Pravilnik o vrstah, vsebini, trajanju in poteku...

1416. Pravilnik o vrstah, vsebini, trajanju in poteku specializacij izvajalcev v dejavnosti zdravstvene in babiške nege

Na podlagi drugega odstavka 68. člena Zakona o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 23/05 - uradno prečiščeno besedilo, 15/08 - ZPacP, 23/08, 58/08 - ZZdrS-E, 77/08 - ZDZdr, 40/12 - ZUJF, 14/13, 88/16 - ZdZPZD, 64/17, 1/19 - odl. US, 73/19, 82/20, 152/20 - ZZUOOP, 203/20 - ZIUPOPDVE, 112/21 - ZNUPZ, 196/21 - ZDOsk, 100/22 - ZNUZSZS, 132/22 - odl. US, 141/22 - ZNUNBZ, 14/23 - odl. US, 84/23 - ZDOsk-1 in 102/24 - ZZKZ) je Zbornica zdravstvene in babiške nege Slovenije - Zveza strokovnih društev medicinskih sester, babic in zdravstvenih tehnikov Slovenije v soglasju z ministrico za zdravje sprejela

P R A V I L N I K
o vrstah, vsebini, trajanju in poteku specializacij izvajalcev v dejavnosti zdravstvene in babiške nege

I. SPLOŠNI DOLOČBI

1. člen

(vsebina)

Ta pravilnik ureja vrste, vsebine, trajanje in potek specializacij izvajalcev v dejavnosti zdravstvene in babiške nege, postopek odobritve specializacije, opravljanje specialističnega izpita in imenovanje izpitne komisije.

2. člen

(opredelitev specializacije)

(1)

Specializacija izvajalcev v dejavnosti zdravstvene in babiške nege je oblika podiplomskega strokovnega usposabljanja (v nadaljnjem besedilu: usposabljanje), ki je potrebna za dodatno in poglobljeno pridobivanje znanja in kompetenc na enem oziroma več področjih zdravstvene oziroma babiške nege.

(2)

Specialistični naziv za posamezno vrsto specializacije se pridobi v postopku časovno določenega usposabljanja in z opravljenim specialističnim izpitom.

(3)

Vrste specializacij, datum sprejetja in datum začetka uporabe ter trajanje specializacij izvajalcev v dejavnosti zdravstvene in babiške nege so določeni v Prilogi 1, ki je sestavni del tega pravilnika. Vsebine specializacij so določene v Prilogi 2, ki je sestavni del tega pravilnika.

II. PROGRAMI SPECIALIZACIJ

3. člen

(program specializacije)

Program posamezne specializacije določa:

-

obseg znanja in kompetence, ki jih specializant v dejavnosti zdravstvene in babiške nege (v nadaljnjem besedilu: specializant) obvlada ob zaključku specializacije,

-

vsebino in trajanje izvedbe posameznih delov specializacije,

-

seznam obveznih izobraževanj in postopkov oziroma posegov, ki jih specializant opravi med specializacijo,

-

načine sprotnega preverjanja znanja in izvedbe specialističnega izpita.

III. POOBLAŠČENI IZVAJALCI IN SPECIALIZANTSKA DELOVNA MESTA

4. člen

(pooblaščeni izvajalci in specializantska delovna mesta)

(1)

Specializacija se opravlja na delovnih mestih za usposabljanje specializantov (v nadaljnjem besedilu: specializantska delovna mesta) pri izvajalcih zdravstvene dejavnosti, ki jih je ministrstvo, pristojno za zdravje (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), v skladu z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost, pooblastilo za izvajanje specializacij (v nadaljnjem besedilu: pooblaščeni izvajalci).

(2)

Na predlog glavnega mentorja se lahko del programa specializacije ali, če ni ustreznega pooblaščenega izvajalca, program specializacije v celoti opravi v drugi državi pri izvajalcih, ki izpolnjujejo pogoje za tovrstno usposabljanje.

(3)

Usposabljanje specializanta na posameznem specializantskem delovnem mestu traja do izteka programa ali dela programa specializacije oziroma dokler ne usvoji kompetenc, ki so določene v programu posamezne specializacije.

5. člen

(pridobivanje znanja in kompetenc)

Specializantu se zagotovijo možnosti za praktično in teoretično delo ter dostop do domače in tuje strokovne literature v enakem obsegu kot zaposlenim izvajalcem v dejavnosti zdravstvene in babiške nege pooblaščenega izvajalca ter do prostora in opreme za praktično vadbo kompetenc in postopkov, ki jih predvideva program specializacije.

IV. RAZPIS SPECIALIZACIJ

6. člen

(potrebe po specializacijah)

Izvajalci zdravstvene dejavnosti v mreži javne zdravstvene službe za naslednje koledarsko leto, najpozneje do konca oktobra tekočega leta, Zbornici zdravstvene in babiške nege Slovenije - Zveze strokovnih društev medicinskih sester, babic in zdravstvenih tehnikov Slovenije (v nadaljnjem besedilu: zbornica) sporočijo potrebe za posamezno vrsto specializacij. Izvajalci zdravstvene dejavnosti lahko zaradi izrednih okoliščin (npr. smrt, enostranska odpoved delovnega razmerja, širitev dejavnosti) potrebe po dodatnih specializacijah izjemoma sporočijo tudi med letom.

7. člen

(priprava javnega razpisa)

(1)

Predlog števila razpisanih mest za posamezne vrste specializacij za razpis za potrebe mreže javne zdravstvene službe in izvajalce zdravstvene dejavnosti, ki bodo za posamezno vrsto specializacije imeli merilo prednosti iz drugega odstavka tega člena, se pripravi enkrat letno na podlagi sporočenih potreb izvajalcev zdravstvene dejavnosti v mreži javne zdravstvene službe, in sicer ob upoštevanju potreb prebivalcev, mreže javne zdravstvene službe in podatkov iz registra zbornice.

(2)

Merilo prednosti, ki se določi za posamezne izvajalce zdravstvene dejavnosti, je 10 dodatnih točk, ki se prištejejo točkam, ki jih na razpisu doseže kandidat, ki je zaposlen pri tem izvajalcu zdravstvene dejavnosti in bo zanj opravljal specializacijo. Merilo prednosti se določi za posameznega izvajalca zdravstvene dejavnosti, ki izkazuje največje potrebe po specializaciji.

(3)

Na podlagi predloga iz prvega odstavka tega člena minister, pristojen za zdravje (v nadaljnjem besedilu: minister), za potrebe mreže javne zdravstvene službe določi število razpisanih mest za posamezne vrste specializacij in prednostna merila za posamezne izvajalce zdravstvene dejavnosti ter zbornici naloži objavo javnega razpisa. Specializacije se razpišejo za območje celotne države.

8. člen

(Odbor za načrtovanje specializacij v dejavnosti zdravstvene in babiške nege)

(1)

Predlog števila razpisanih mest za posamezne vrste specializacij za razpis za potrebe mreže javne zdravstvene službe in izvajalce zdravstvene dejavnosti, ki bodo imeli merilo prednosti iz drugega odstavka prejšnjega člena, pripravi Odbor za načrtovanje specializacij v dejavnosti zdravstvene in babiške nege (v nadaljnjem besedilu: odbor).

(2)

Odbor sestavljajo:

-

dva predstavnika ministrstva, ki sta v funkciji generalnega direktorja direktorata,

-

dva predstavnika zbornice, ki delujeta na področju specializacij, od tega en predstavnik zdravstvene nege, ki sodeluje in glasuje samo pri specializacijah s področja zdravstvene nege, in en predstavnik babiške nege, ki sodeluje in glasuje samo pri specializacijah s področja babiške nege,

-

predstavnik Nacionalnega inštituta za javno zdravje, ki vodi notranjo organizacijsko enoto, ki se ukvarja zdravstvenim varstvom, in

-

predstavnik Združenja zdravstvenih zavodov Slovenije, ki je direktor združenja.

(3)

Predsednika, njegovega namestnika in člane odbora za mandat štirih let s sklepom imenuje minister. Predsednik odbora in njegov namestnik sta predstavnika ministrstva. Po poteku mandata so lahko posamezni člani ponovno imenovani, če izpolnjujejo pogoje iz prejšnjega odstavka. Članom odbora, ki ne izpolnjujejo več pogojev iz prejšnjega odstavka, mandat poteče.

(4)

Članstvo v odboru je častno.

(5)

Za člane odbora se glede nasprotja interesov uporabljajo določbe predpisov, ki urejajo integriteto in preprečevanje korupcije.

9. člen

(naloga odbora)

(1)

Naloga odbora je, da enkrat letno, in sicer do 20. marca, za ministra:

-

pripravi predlog vrst specializacij in število razpisanih mest za razpis za potrebe mreže javne zdravstvene službe in

-

posameznim izvajalcem zdravstvene dejavnosti za posamezno vrsto specializacije določi merilo prednosti iz drugega odstavka 7. člena tega pravilnika.

(2)

Odbor predlog za ministra iz prve alineje prejšnjega odstavka pripravi na podlagi podatkov iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika.

10. člen

(delovanje odbora)

(1)

Odbor se sestaja na ministrstvu, ki odboru zagotavlja strokovno podporo in administrativno pomoč.

(2)

Predsednik odbora sklicuje in vodi seje odbora ter podpisuje dokumente in druge akte, ki jih sprejme odbor, v njegovi odsotnosti pa te naloge opravlja njegov namestnik.

(3)

Seje odbora se skličejo najmanj enkrat letno. Seje odbora niso javne.

(4)

O sejah odbora se vodi zapisnik, ki vsebuje najmanj podatek o času in kraju seje, seznam navzočih, kratek povzetek razprave in sprejete sklepe. V zapisniku seje odbora se navede tudi morebitni obstoj nasprotja interesov ali sum, da gre za nasprotje interesov pri posameznem članu odbora. Zapisnik se potrdi na naslednji seji odbora.

(5)

Člani odbora lahko odločajo, če je na seji navzoča več kot polovica vseh članov odbora. Odbor sklepe sprejema z večino glasov navzočih članov odbora.

11. člen

(objava javnega razpisa)

Zbornica na podlagi sklepa ministra na svoji spletni strani enkrat letno objavi javni razpis specializacij za potrebe mreže javne zdravstvene službe v dejavnosti zdravstvene oziroma babiške nege (v nadaljnjem besedilu: razpis), ki vsebuje:

-

vrste specializacij in število razpisanih mest ter izvajalce zdravstvene dejavnosti, ki imajo za posamezno vrsto specializacije določeno merilo prednosti iz drugega odstavka 7. člena tega pravilnika,

-

pogoje za prijavo na posamezno specializacijo,

-

merila za izbiro,

-

roke in način oddaje prijav na razpis (v nadaljnjem besedilu: vloga),

-

rok, v katerem bo zbornica odločila o prispelih vlogah.

V. ODOBRITEV SPECIALIZACIJE

12. člen

(pogoji za odobritev specializacije)

Na razpis se lahko prijavi kandidat, ki:

-

je v Republiki Sloveniji pridobil poklicno kvalifikacijo za samostojno opravljanje poklica diplomirani zdravstvenik/diplomirana medicinska sestra oziroma diplomirani babičar/diplomirana babica ali mu je pristojni organ v Republiki Sloveniji priznal poklicno kvalifikacijo za samostojno opravljanje poklica diplomirani zdravstvenik/diplomirana medicinska sestra oziroma diplomirani babičar/diplomirana babica, pridobljeno v tujini;

-

ima veljavno licenco za opravljanje dejavnosti zdravstvene in babiške nege v Republiki Sloveniji;

-

ima po pridobljeni licenci najmanj dve leti delovnih izkušenj v dejavnosti zdravstvene in babiške nege na strokovnem področju specializacije, za katero se prijavlja;

-

priloži pisno izjavo, da bo po opravljeni specializaciji za prvo zaposlitev kot specialist sprejel ponudbo izvajalca, za katerega je opravljal specializacijo, in sicer za najmanj enkratno časovno obdobje trajanja specializacije za polni delovni čas, in pisno izjavo izvajalca, za katerega se prijavlja, da ima potrebo po specializaciji in da bo specializanta po opravljenem specialističnem izpitu zaposlil na delovnem mestu specialista za najmanj enkratno časovno obdobje trajanja specializacije za polni delovni čas.

13. člen

(vloga)

(1)

Vlogi se priložijo dokazila, iz katerih je razvidno, da kandidat izpolnjuje pogoje iz prejšnjega člena.

(2)

Kandidat specializacijo opravlja pri izvajalcu zdravstvene dejavnosti, pri katerem je zaposlen v času vloge, in za potrebe tega izvajalca. Če pride do prekinitve izvajanja specializacije zaradi odpovedi pogodbe o zaposlitvi iz razlogov, ki niso povezani s specializantom, lahko slednji specializacijo nadaljuje pri in za potrebe drugega izvajalca zdravstvene dejavnosti (novi delodajalec), če ta s tem soglaša.

(3)

V vlogi lahko kandidat predlaga imenovanje glavnega mentorja, pri katerem želi opravljati specializacijo. Predlogu priloži soglasje glavnega mentorja.

(4)

Kandidat se lahko na posameznem razpisu prijavi le na eno specializantsko mesto, hkrati pa le na en razpis. Izjemoma se lahko kandidat na istem razpisu v okviru odprtega razpisa iz 17. člena tega pravilnika ali na novem razpisu ponovno prijavi na drugo prosto specializantsko mesto, če je o njegovi prejšnji vlogi že odločeno z dokončno odločbo oziroma sklepom.

14. člen

(način vložitve vloge in obravnava vlog)

(1)

Vloga se pošlje v zaprti ovojnici priporočeno po pošti, prek varnega elektronskega predala (v nadaljnjem besedilu: VEP) ali pa se vloži osebno pri zbornici v poslovnem času zbornice. Na ovojnici se jasno označi »Ne odpiraj - za javni razpis specializacij.«.

(2)

Če kandidat ne ravna v skladu s prejšnjim odstavkom, se šteje, da vloga ni bila vložena.

(3)

V postopku za odobritev specializacij se obravnavajo vloge, ki vsebujejo vse podatke in dokazila, kot jih zahteva razpis, ter na zbornico prispejo v predpisanem roku.

15. člen

(odpiranje vlog)

(1)

Po izteku razpisnega roka se odprejo vse vloge, ki so bile oddane v razpisnem roku.

(2)

Podatek o številu prijav na posamezno razpisano mesto se objavi na spletni strani Zbornice v treh delovnih dneh po odpiranju vlog.

16. člen

(pravočasna in popolna vloga)

(1)

Vloga, ki jo je kandidat oddal priporočeno po pošti, vložil prek VEP ali osebno pri zbornici do izteka razpisnega roka, je pravočasna.

(2)

Vloga je popolna, če vsebuje vse sestavine, ki jih zahteva ta pravilnik.

(3)

Izpolnjevanje pogojev se ugotavlja na podlagi dokazil iz prvega odstavka 13. člena tega pravilnika.

(4)

Če vloga ne vsebuje vseh zahtevanih podatkov oziroma dokazil, je kandidata treba pozvati, da pomanjkljivosti odpravi v osmih dneh od prejema obvestila, in opozori na posledice, če jih ne bo pravočasno odpravil. Če pomanjkljivosti v navedenem roku niso odpravljene, se vloga s sklepom zavrže.

17. člen

(odprti razpis)

(1)

Za razpisana mesta specializacij, ki so ostala nezasedena, ostane razpis odprt do popolnitve prostih mest, vendar največ do 30 dni pred objavo novega razpisa.

(2)

V okviru odprtega razpisa se upoštevajo vse vloge iz prejšnjega člena, oddane do devetega dne v mesecu. Vloge, oddane pozneje, se upoštevajo v naslednjem mesecu.

(3)

Za izbiro med kandidati veljajo določbe tega pravilnika, ki veljajo za izbirni postopek, in razpisna merila iz razpisa, na katerem so bile te specializacije objavljene.

(4)

Na odprti razpis se ne more prijaviti kandidat, ki je že v postopku razpisa in odobritve specializacije, pa v tem postopku zbornica o njegovi vlogi še ni odločila.

18. člen

(izbirni postopek)

(1)

Če je na razpis za določeno specializacijo prijavljenih več kandidatov, kot je razpisanih mest, zbornica opravi izbirni postopek v skladu z 19. členom tega pravilnika, ki ga vodi uradna oseba zbornice.

(2)

Če je na razpis za določeno specializacijo prijavljenih enako ali manj kandidatov, kot je razpisanih mest, se izbirni postopek za te kandidate ne opravi, kandidati pa opravijo razgovor s koordinatorjem specializacije. Če niso podani razlogi iz četrtega odstavka tega člena ali 21. člena tega pravilnika, zbornica kandidatom specializacijo odobri.

(3)

Če se kandidat zaradi bolezni ali iz katerega drugega opravičljivega razloga razgovora iz prvega odstavka 20. člena tega pravilnika ne udeleži in svojega izostanka pred razgovorom ne opraviči, mu zbornica specializacije ne odobri.

(4)

Če kandidat iz drugega odstavka tega člena razgovora s koordinatorjem specializacije ne opravi v enem mesecu od prijave na specializacijo, mu zbornica specializacije ne odobri.

19. člen

(izbirna merila)

(1)

Izbirna merila in sorazmerni delež možnega števila doseženih točk so:

-

mnenje izbirne komisije na podlagi osebnega razgovora s kandidatom (do 15 točk),

-

kandidatovi dosedanji strokovni dosežki (do 35 točk),

-

povprečna ocena dodiplomskega študija (do 15 točk),

-

delovne izkušnje na področju specializacije, za katero se kandidat prijavi, pridobljene po pridobljeni licenci (do 25 točk).

(2)

Seštevku točk, ki jih kandidat doseže v izbirnem postopku, se, če je zaposlen pri izvajalcu zdravstvene dejavnosti, ki ima za specializacijo, za katero se specializant prijavlja, merilo prednosti iz drugega odstavka 7. člena tega pravilnika, prišteje 10 točk.

(3)

Če za eno specializacijo kandidira več kandidatov, ki so na podlagi izbirnih meril iz prvega odstavka tega člena dosegli enako število točk, izbirna komisija odloča na podlagi dopolnilnega merila. Dopolnilno merilo je število točk, doseženo na podlagi izbirnega merila delovnih izkušenj iz četrte alineje prvega odstavka tega člena. Kandidatu, ki ima višje število točk iz četrte alineje prvega odstavka tega člena, se dodeli dodatna točka. Če imajo kandidati tudi po uporabi dopolnilnih meril enako število točk, se kandidatu z najvišjim številom točk, doseženim pri merilu strokovnih dosežkov, dodeli dodatna točka.

(4)

Zbornica podrobnejša izbirna merila iz prvega odstavka tega člena opredeli v javnem razpisu.

(5)

Če kandidat želi uveljavljati priznanje podiplomskega in drugega izobraževanja ter usposabljanja, ki je v skladu s programom ali delom programa določene specializacije iz 3. člena tega pravilnika, to navede v vlogi in priloži ustrezna dokazila.