Odločba o razveljavitvi tretje točke odloka o razpisu zakonodajnega referenduma za volitve v Državni zbor

3062. Odločba o razveljavitvi tretje točke odloka o razpisu zakonodajnega referenduma za volitve v Državni zbor

Ustavno sodišče je v postopku za oceno ustavnosti in zakonitosti, začetem na pobudo vlagateljev zahteve za razpis referenduma o volilnem sistemu, na seji dne 10. septembra 1996

Tretja točka odloka o razpisu zakonodajnega referenduma za volitve v Državni zbor (Uradni list RS, št. 44/96) se razveljavi.

Četrta točka odloka o razpisu zakonodajnega referenduma za volitve v Državni zbor ni v neskladju z ustavo in zakonom.

Državni zbor mora določiti nov dan razpisa referenduma o vprašanjih, vsebovanih v odloku iz prve točke tega izreka, v sedmih dneh po vročitvi te odločbe.

Pobudniki – 43.710 volivk in volivcev kot vlagateljev zahteve za razpis referenduma o volilnem sistemu, ki jih zastopa Janez Janša – predlagajo, da ustavno sodišče ugotovi, da sta tretja in četrta točka odloka o razpisu zakonodajnega referenduma za volitve v Državni zbor (v nadaljevanju: OdRZRV) v neskladju z ustavo in zakonom o referendumu in o ljudski iniciativi (Uradni list RS, št. 15/94, 38/96 in 43/96 – odl. US; v nadaljevanju: ZRLI) ter da naj ju odpravi.

Po mnenju pobudnikov naj bi bila tretja točka OdRZRV v neskladju z 19. členom ZRLI, ki po njihovem mnenju nedvoumno določa roke za razpis referenduma. Razlaga, po kateri bi Državni zbor lahko poljubno odložil izvedbo referenduma v neskončnost, bi bila po mnenju pobudnikov v nasprotju z namenom rokov, ki so predpisani za sprejem odločitve ustavnega sodišča in za razpis referenduma po prejemu odločitve ustavnega sodišča o ustavnosti vsebine zahteve za razpis referenduma. Zaradi neskladnosti z 19. členom ZRLI naj bi bila tretja točka OdRZRV v nasprotju s tretjim odstavkom 153. člena ustave, ki določa, da morajo biti podzakonski predpisi in drugi splošni akti v skladu z ustavo in z zakoni.

Pobudniki navajajo, da bi uresničitev tretje točke OdRZRV povzročila nepopravljive posledice za 43.710 vlagateljev zahteve za razpis referenduma, saj naj bi izničila ustavno določbo o pravici do neposrednega sodelovanja pri upravljanju javnih zadev (v zakonitih rokih). S tem naj bi bila dokončno izigrana njihova jasno izražena volja, da sami izberejo sistem, po katerem bodo volili že na teh ali katerihkoli naslednjih državnozborskih volitvah. Poleg tega naj bi ta točka odprla tudi različne možnosti zlorabe postopka.

Zaradi medsebojne povezanosti se na enake razloge kot glede tretje točke OdRZRV pobudniki sklicujejo tudi pri zatrjevanju, da je v neskladju z ustavo in ZRLI četrta točka istega odloka. Zato predlagajo, da ustavno sodišče odpravi obe.