TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Ni v skladu z Ustavo, da je za odločanje o varstvu in vzgoji otrok v 105. členu Zakona o zakonski zvezi in družinskih razmerjih določena pristojnost centra za socialno delo, v 78. členu istega zakona pa pristojnost sodišča. Člen 88 Zakona o socialnem varstvu v delu, v katerem se nanaša na pristojnost iz drugega odstavka 105. člena Zakona o zakonski zvezi in družinskih razmerjih, ni v neskladju z Ustavo. Državni zbor mora neskladnost iz 1. točke izreka odpraviti v roku enega leta od objave te odločbe v Uradnem listu Republike Slovenije.

Določba Zakona o zakonski zvezi in družinskih razmerjih, ki za nekatere primere odločanja o varstvu in vzgoji otrok določa pristojnost centra za socialno delo, ni v neskladju z ustavnim varstvom vzajemnega razmerja med starši in otroki (54. člen in prvi odstavek 56. člena Ustave), ker bi taka pristojnost ne zagotavljala zadostnih procesnih jamstev. Tudi v postopku pred centrom za socialno delo je staršem dana možnost, da se izjavijo o dejstvih, pomembnih za odločitev, da povedo svoje mnenje in da je njihovo mnenje upoštevano pri odločitvi. Pravica, da pove svoje mnenje, je zagotovljena tudi otroku, ki je tako mnenje sposoben izraziti, možnost nastopanja v postopku pa mu je dana prek kolizijskega zastopnika. Vsem prizadetim osebam pa je zoper odločitev centra zagotovljeno tudi sodno varstvo pred neodvisnim in nepristranskim sodiščem, ki ima možnost preizkusiti in tudi samo raziskati relevantno dejansko stanje. V neskladju z načelom enakosti pred zakonom (drugi odstavek 14. člena Ustave) je, da je za odločanje o varstvu in vzgoji otrok v 105. členu Zakona o zakonski zvezi in družinskih razmerjih določena pristojnost centra za socialno delo, v 78. členu istega zakona pa pristojnost sodišča. Predmet odločanja po obeh določbah je enak, za določitev različne pristojnosti pa zakonodajalec ni imel razumnih in stvarnih razlogov. Pobudnikov očitek, da Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih za primer, ko je bil otrok rojen v zunajzakonski skupnosti, pa sta starša kasneje sklenila zakonsko zvezo, ne določa pristojnosti sodišča, da ob razvezi te zakonske zveze odloči o varstvu in vzgoji otrok, je očitno neutemeljen.