na dokumentu
Nalaganje dokumenta...
Pravilnik o organizaciji, postopku imenovanja in načinu delovanja izvedenskih organov Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 13-545/2026, stran 1478 DATUM OBJAVE: 20.2.2026
VELJAVNOST: od 1.3.2026 / UPORABA: od 1.3.2026
RS 13-545/2026
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 1.3.2026 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 2.3.2026: AKTUALEN.
545. Pravilnik o organizaciji, postopku imenovanja in načinu delovanja izvedenskih organov Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
Na podlagi 181. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 48/22 - uradno prečiščeno besedilo, 40/23 - ZČmIS-1, 78/23 - ZORR, 84/23 - ZDOsk-1, 125/23 - odl. US, 133/23 in 90/25) ter 14. in 43. člena Statuta Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije (Uradni list RS, št. 52/14 in 54/25) je Svet Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije na seji dne 17. februarja 2026 sprejel naslednji
P R A V I L N I K
o organizaciji, postopku imenovanja in načinu delovanja izvedenskih organov Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
o organizaciji, postopku imenovanja in načinu delovanja izvedenskih organov Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina)
Ta pravilnik ureja organizacijo in način delovanja izvedenskih organov Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije (v nadaljnjem besedilu: zavod), naloge izvedenskih organov zavoda, postopek izbire, imenovanja in razrešitve izvedencev ter predsednikov invalidskih komisij, postopek podaje izvedenskega mnenja po zakonu, ki ureja pokojninsko in invalidsko zavarovanje, ali po drugih predpisih, seznam obvezne medicinske in delovne dokumentacije, ki je potrebna za podajo izvedenskega mnenja v postopku za uveljavljanje pravic iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja ter normative in plačilo za delo izvedencev na podlagi pogodbe civilnega prava.
2. člen
(naloge izvedenskih organov zavoda)
(1)
Izvedenski organi zavoda podajajo v postopkih na I. in II. stopnji izvedenska mnenja o:
1.
invalidnosti,
2.
preostali delovni zmožnosti,
3.
ustreznosti ponujenega delovnega mesta,
4.
telesni okvari,
5.
potrebi po stalni pomoči in postrežbi drugega,
6.
nezmožnosti za delo vdove ali vdovca oziroma drugih zavarovančevih družinskih članov,
7.
možnosti izvedbe ter ukrepih in ustreznosti poklicne rehabilitacije,
8.
potrebi po prilagoditvi prostorov in delovnih sredstev v zvezi s poklicno rehabilitacijo ali v zvezi z ohranitvijo zaposlitve delovnega invalida,
9.
potrebi po dodatnem usposabljanju delovnega invalida zaradi premestitve na drugo delo in ustreznosti dodatnega usposabljanja za ohranitev zaposlitve,
10.
o osebnih okoliščinah, zaradi katerih je zavarovanec upravičen do prištete dobe za pridobitev in odmero pravic na podlagi zakona, ki ureja pokojninsko in invalidsko zavarovanje, če za njihovo ugotovitev ni pristojen kakšen drug organ,
11.
drugih dejstvih, pomembnih za pridobitev pravic iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja.
(2)
Izvedenski organi zavoda podajajo izvedenska mnenja na zahtevo tujih nosilcev pokojninskega in invalidskega zavarovanja, drugih upravnih in sodnih organov ter oseb, če tako določajo mednarodni sporazumi ali drugi predpisi.
(3)
Izvedenski organi zavoda podajajo izvedenska mnenja na podlagi drugih predpisov na I. in II. stopnji, in sicer:
1.
o trajni nezmožnosti za delo po zakonu, ki ureja socialno varstvene prejemke,
2.
o potrebni pomoči druge osebe po zakonu, ki ureja socialno vključevanje invalidov,
3.
glede oskrbovalca družinskega člana po zakonu, ki ureja dolgotrajno oskrbo,
4.
o resnem in trajnem zmanjšanju življenjskih funkcij po zakonu, ki ureja nalezljive bolezni,
5.
o življenjski ogroženosti oziroma potrebi po 24-urni prisotnosti druge osebe po zakonu, ki ureja osebno asistenco,
6.
o funkcionalni oceni gluhoslepote po zakonu, ki ureja uporabo jezika gluhoslepih in
7.
o drugih dejstvih, če tako določajo drugi predpisi.
II. IZVEDENSKI ORGANI ZAVODA
3. člen
(organizacija izvedenskih organov zavoda)
(1)
Izvedenski organi zavoda so organizirani v Sektorju za izvedenstvo (v nadaljnjem besedilu: sektor), in sicer:
-
izvedenci zdravniki posamezniki in senati invalidskih komisij I. stopnje (v nadaljnjem besedilu: izvedenski organ I. stopnje), ki delujejo v okviru Službe za izvedenstvo I. stopnje in
-
izvedenci zdravniki posamezniki in senati invalidske komisije II. stopnje (v nadaljnjem besedilu: izvedenski organ II. stopnje), ki delujejo v okviru Službe za izvedenstvo II. stopnje.
(2)
Službe za izvedenstvo I. stopnje in Službo za izvedenstvo II. stopnje vodijo vodje, ki so zaposleni pri zavodu. Znotraj posamezne službe za izvedenstvo I. ali II. stopnje se lahko imenuje predsednike invalidskih komisij.
(3)
Senati invalidske komisije I. in II. stopnje delujejo v sestavi najmanj dveh izvedencev.
(4)
Izvedenci so zdravniki ali izvedenci nemedicinske stroke, ki so v delovnem razmerju pri zavodu (v nadaljnjem besedilu: poklicni izvedenci) ali sodelujejo z zavodom na podlagi pogodbe civilnega prava (v nadaljnjem besedilu: pogodbeni izvedenci).
(5)
Zdravniki izvedenci, zaposleni pri zavodu, so člani strokovnega kolegija sektorja.
(6)
Izvedenci, ki delujejo v okviru Službe za izvedenstvo I. stopnje, lahko opravljajo dela Službe za izvedenstvo II. stopnje v zvezi s podajanjem izvedenskih mnenj. Izvedenci, ki delujejo v okviru Službe za izvedenstvo II. stopnje, lahko opravljajo dela Službe za izvedenstvo I. stopnje v zvezi s podajanjem izvedenskih mnenj. Pri tem se upošteva 19. člen tega pravilnika glede izločitve izvedenca.
III. POSTOPEK IZBIRE, IMENOVANJA IN RAZREŠITVE IZVEDENCEV ZAVODA
4. člen
(pogoji za imenovanje izvedencev)
(1)
Za zdravnika izvedenca, ki je zaposlen pri zavodu ali je pogodbeni izvedenec, je imenovan zdravnik specialist ustrezne usmeritve z veljavno licenco Zdravniške zbornice Slovenije, z najmanj dveletnimi delovnimi izkušnjami v svoji specialistični dejavnosti. Pogodbeni izvedenec je vključen v obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje ali je upokojenec, ki je pred upokojitvijo že opravljal delo izvedenca.
(2)
Za izvedenca nemedicinske stroke, ki je zaposlen pri zavodu ali je pogodbeni izvedenec, je lahko imenovan strokovnjak, ki ima najmanj štiri leta delovnih izkušenj s področja pokojninskega in invalidskega zavarovanja, zdravstva, socialnega varstva ali varnosti in zdravja pri delu. Pogodbeni izvedenec je vključen v obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje ali je upokojenec, ki je pred upokojitvijo že opravljal delo izvedenca.
(3)
Za predsednika invalidske komisije je imenovan zdravnik specialist, praviloma specialist medicine dela, prometa in športa, ki ima najmanj štiri leta delovnih izkušenj v svoji specialistični dejavnosti in je zaposlen pri zavodu.
(4)
Izvedenca nemedicinske stroke se izbere in imenuje praviloma izmed delavcev, zaposlenih pri zavodu.
(5)
Izvedencu, zdravniku specialistu ustrezne usmeritve, ki že sodeluje v izvedenskih organih zavoda najmanj pet let in se izobražuje v skladu s pogoji, ki se zahtevajo za licenco pri Zdravniški zbornici Slovenije, licenca Zdravniške zbornice Slovenije ni pogoj za nadaljevanje opravljanja izvedenskega dela.
5. člen
(postopek izbire izvedenca)
(1)
Postopek izbire poklicnega izvedenca se izvede na podlagi zakona, ki ureja delovna razmerja.
(2)
Postopek izbire pogodbenega izvedenca se izvede na podlagi javnega razpisa, ne glede na zakon, ki ureja postopke javnega naročanja.
(3)
Vodja sektorja na pobudo vodje službe za izvedenstvo I. ali II. stopnje ugotovi potrebo po novem izvedencu ter poda pristojni službi zavoda predlog za objavo razpisa na podlagi zakona, ki ureja delovna razmerja, za pridobitev poklicnega izvedenca, ali predlog za objavo javnega razpisa za pridobitev pogodbenega izvedenca. Predlog za objavo razpisov predhodno odobri generalni direktor zavoda.
(4)
Javni razpis za pridobitev pogodbenega izvedenca se objavi v sredstvih javnega obveščanja, v strokovnih revijah ali na spletni strani zavoda, in vsebuje:
1.
naziv invalidske komisije, ki potrebuje izvedenca,
2.
specialnost izvedenca,
3.
število potrebnih izvedencev,
4.
pogoje, določene za imenovanje izvedenca,
5.
pogoje dela izvedenca ter
6.
rok in mesto za prijavo in rok, v katerem bo prijavljen kandidat obveščen o izbiri.
(5)
Za izvedenca nemedicinske stroke se lahko opravi interni razpis v okviru zavoda.
6. člen
(podaja predloga za imenovanje ali razrešitev izvedenca ali predsednika invalidske komisije)
(1)
Za imenovanje se predlagajo izvedenci, ki so bili izbrani na podlagi postopka, izvedenega v skladu s prejšnjim členom.
(2)
Predlog za imenovanje ali razrešitev izvedenca ali predsednika invalidske komisije iz 7. člena tega pravilnika poda Svetu zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije (v nadaljnjem besedilu: Svet zavoda) generalni direktor zavoda na pobudo vodje sektorja.
7. člen
(imenovanje in razreševanje ter čas imenovanja izvedencev)
(1)
Izvedence in predsednike invalidskih komisij imenuje in razrešuje Svet zavoda s sklepom.
(2)
Svet zavoda imenuje poklicnega izvedenca za čas trajanja zaposlitve.
(3)
Svet zavoda imenuje pogodbenega izvedenca za čas trajanja pogodbe civilnega prava, pri čemer se lahko pogodba sklene za štiri leta, z možnostjo ponovnega imenovanja, če tako predlaga generalni direktor zavoda.
(4)
Svet zavoda lahko imenuje izvedenca, ki je starostno upokojen, tudi za krajše obdobje kot je to določeno v prejšnjem odstavku, z možnostjo ponovnega imenovanja, če tako predlaga generalni direktor zavoda.
(5)
V primeru ponovnega imenovanja pogodbenega izvedenca iz tretjega in četrtega odstavka tega člena javni razpis v skladu s 5. členom tega pravilnika ni potreben.
8. člen
(obvestilo o izbiri, imenovanju izvedencev ter vodenje evidenc)
(1)
Sekretar Sveta zavoda posreduje sklep o imenovanju izvedenca:
-
sektorju, ki vodi evidenco vseh imenovanih ter razrešenih izvedencev in trajanju imenovanja,
-
službi, pristojni za pravne zadeve.
(2)
Sektor s sklepom o imenovanju izvedenca obvesti izbranega kandidata.
9. člen
(razlogi za razrešitev izvedenca ali predsednika invalidske komisije)
Svet zavoda razreši izvedenca ali predsednika invalidske komisije:
1.
če ne izpolnjuje svojih dolžnosti,
2.
če nima več potrebne veljavne licence Zdravniške zbornice Slovenije ali najmanj pet let sodelovanja v izvedenskih organih zavoda,
3.
če se ne izobražuje v skladu s petim odstavkom 4. člena tega pravilnika,
4.
če pri svojem delu ne upošteva strokovno dogovorjenih meril in kriterijev ocenjevanja,
5.
če krši kodeks izvedencev ter splošna in etična načela stroke,
6.
če se ne udeležuje usposabljanj, ki jih za izvedence organizira zavod, ali
7.
iz drugih utemeljenih razlogov (na primer osebne okoliščine izvedenca, odklonitev sodelovanja v izvedenskih organih zavoda, neprimeren odnos do zavarovancev oziroma ostalih sodelujočih v procesu dela v izvedenskih organih zavoda in drugo).
IV. PRISTOJNOSTI ORGANIZACIJSKIH ENOT
10. člen
(pristojnosti vodstva sektorja)
Vodstvo sektorja opravlja naslednje naloge:
1.
načrtuje, organizira, vodi in nadzira delo v sektorju ter opravlja druga opravila po nalogu generalnega direktorja zavoda,
2.
sprejema ukrepe za usmerjanje in usklajevanje dela na svojem delovnem področju,
3.
sodeluje pri upravljanju človeških virov znotraj sektorja, predlaga usposabljanja in izobraževanja za delavce sektorja ter razvija sistem notranjega prenosa znanj v sektorju,
4.
pripravlja predloge za finančno načrtovanje glede letnega finančnega načrta zavoda,
5.
skrbi za kakovost in ažurnost dela v sektorju ter pri tem uvaja potrebna orodja za načrtovanje in spremljanje dela,
6.
koordinira delo služb sektorja z drugimi sektorji in območnimi enotami zavoda ter skrbi za pravilno, kvalitetno in pravočasno izvršitev nalog,
7.
pripravlja oziroma sodeluje pri pripravi gradiv in analiz z delovnega področja sektorja,
8.
sodeluje pri pripravi splošnih aktov s področja dejavnosti sektorja,
9.
sodeluje pri načrtovanju in razvoju informacijskih rešitev,
10.
poroča generalnemu direktorju zavoda in Svetu zavoda o delu sektorja in izvršenih nalogah,
11.
skrbi za kvalitetno in ažurno reševanje zahtevkov v sektorju,
12.
nadzira pravilnost uporabe zakonskih in drugih predpisov ter splošnih aktov zavoda,
13.
svetuje na področju invalidskega zavarovanja, izvedenstva in delovanja izvedenskih organov,
14.
vodi strokovna posvetovanja z namenom usklajevanja skupnih kriterijev za izvedenska mnenja in zagotovi uporabo sodobnih dosežkov na področju zdravljenja, rehabilitacije in ustrezne delazmožnosti,
15.
spremlja in analizira podatke o podanih izvedenskih mnenjih,
16.
skrbi za pravilnost pri seznamu za obračun dela izvedencev,
17.
kontrolira in potrjuje napotnice za izvajalce storitev poklicne rehabilitacije,
18.
pripravlja dokumentacijo za generalnega direktorja zavoda in Svet zavoda v postopku imenovanja, ponovnih imenovanj ter razrešitev izvedencev,
19.
vodi in ureja evidenco izvedencev,
20.
skrbi za transparentnost izvedenske prakse zavoda,
21.
sodeluje z zunanjimi institucijami, predvsem ministrstvom, pristojnim za delo, invalidsko in socialno varstvo, ministrstvom, pristojnim za solidarno prihodnost, ministrstvom, pristojnim za zdravje, Zavodom za zdravstveno zavarovanje Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ZZZS), Kliničnim inštitutom za medicino dela, prometa in športa, Združenjem medicine dela, prometa in športa, Nacionalnim inštitutom za javno zdravje, Centri za socialno delo in Skupnostjo centrov za socialno delo,
22.
sodeluje v delovnih skupinah in projektih na ravni zavoda ali z zunanjimi institucijami ter
23.
opravlja druga dela.
11. člen
(pristojnosti službe za izvedenstvo I. stopnje)
(1)
Služba za izvedenstvo I. stopnje opravlja naslednje naloge:
1.
v skladu z 2. členom tega pravilnika podaja izvedenska mnenja v postopkih za uveljavljanje pravic na I. stopnji,
2.
koordinira delo invalidskih komisij I. stopnje,
3.
skrbi za kvalitetno in ažurno delo invalidskih komisij I. stopnje,
4.
usmerja in usklajuje delo izvedencev zdravnikov posameznikov in senatov invalidskih komisij I. stopnje,
5.
izvaja notranjo kontrolo izvedenskih mnenj invalidskih komisij I. stopnje in seznanja izvedence invalidskih komisij I. stopnje o izsledkih kontrole,
6.
preučuje statistična poročila in na svojih kolegijih ter kolegijih sektorja izpostavlja strokovno problematiko invalidskih komisij I. stopnje,
7.
sodeluje pri pripravi obrazcev za delovno, medicinsko in drugo dokumentacijo,
8.
sodeluje pri pripravi splošnih aktov zavoda in pripravlja druge dokumente za pravilno in enotno delovanje invalidskih komisij I. stopnje,
9.
sodeluje pri pripravi izvedenske prakse zavoda,
10.
skrbi za pravilnost elektronske knjige senatov,
11.
opravlja kontrolo seznamov za izplačilo izvedencev invalidskih komisij I. stopnje in jih posreduje vodji sektorja,
12.
organizira in vodi strokovna posvetovanja z izvedenci I. stopnje ter skrbi za izvajanje sprejete izvedenske prakse zavoda in drugih kriterijev, v sodelovanju z vodjo službe za izvedenstvo II. stopnje,
13.
sodeluje s službo za izvedenstvo II. stopnje, z območnimi enotami zavoda in zunanjimi institucijami,
14.
z delom izvedenskega organa I. stopnje seznani specializante medicine dela, prometa in športa in družinske medicine ali drugih ustreznih medicinskih strok, ki imajo to predpisano v programu specializacije, ter
15.
opravlja druga dela v skladu z navodili vodstva sektorja.
(2)
V okviru služb za izvedenstvo I. stopnje so organizirani oddelki za administrativno podporo, ki usklajujejo delo na administrativnem, tehničnem in informacijskem področju dela.
12. člen
(pristojnosti službe za izvedenstvo II. stopnje)
(1)
Služba za izvedenstvo II. stopnje opravlja naslednje naloge:
1.
podaja izvedenska mnenja v postopkih za varstvo pravic v skladu z 2. členom tega pravilnika,
2.
izvaja revizijo izvedenskih mnenj I. stopnje ter podaja izvedenska mnenja v postopkih te revizije,
3.
koordinira delo invalidske komisije II. stopnje, opravlja notranjo kontrolo izvedenskih mnenj II. stopnje in seznanja izvedence invalidskih komisij II. stopnje o izsledkih kontrole,
4.
spremlja in analizira podatke o podanih izvedenskih mnenjih,
5.
analizira in poroča o delu in problematiki dela invalidskih komisij I. in II. stopnje,
6.
usmerja in usklajuje delo senatov invalidskih komisij II. stopnje,
7.
proučuje doktrino ocenjevanja delazmožnosti in oblikuje predloge temeljnih izrekov za ocenjevanje,
8.
pripravlja izvedensko prakso zavoda,
9.
vodi strokovna posvetovanja invalidskih komisij I. in II. stopnje z namenom usklajevanja skupnih kriterijev za izvedenska mnenja, zagotovi uporabo sodobnih dosežkov na področju zdravljenja, rehabilitacije in ustrezne delazmožnosti ter pripravlja gradiva v zvezi s tem,
10.
sodeluje na strokovnih posvetih s strokovnimi kolegiji posameznih klinik, Kliničnim inštitutom za medicino dela, prometa in športa, Združenjem za medicino dela, prometa in športa, ZZZS in drugimi zunanjimi institucijami,
11.
skrbi za pravilnost elektronske knjige senatov,
12.
opravlja kontrolo seznamov za izplačilo izvedencev invalidske komisije II. stopnje in jih posreduje vodji sektorja,
13.
sodeluje pri pripravi obrazcev delovne, medicinske in druge dokumentacije, ki so potrebni za nemoteno delovanje invalidske komisije I. ali II. stopnje,
14.
pripravlja in sodeluje pri pripravi splošnih aktov zavoda in drugih dokumentov za pravilno in enotno delovanje invalidskih komisij I. in II. stopnje,
15.
sodeluje s službami za izvedenstvo I. stopnje in z drugimi organizacijskimi enotami zavoda ter zunanjimi institucijami,
16.
preučuje in obravnava statistična poročila o rezultatih revizijskih mnenj in pritožbenih postopkov ter izpostavlja problematiko invalidskih komisij I. in II. stopnje vodstvu sektorja,
17.
organizira in vodi strokovna posvetovanja z izvedenci zavoda,
18.
skrbi za stalno strokovno usposabljanje izvedencev na področju zdravljenja in rehabilitacije ter zagotavlja prenos strokovnih znanj,
19.
z delom izvedenskega organa II. stopnje seznani specializante medicine dela, prometa in športa in družinske medicine ali drugih ustreznih medicinskih strok, ki imajo to predpisano v programu specializacije, ter
20.
opravlja druga dela v skladu z navodili vodstva sektorja.
(2)
V okviru službe za izvedenstvo II. stopnje je organiziran oddelek za administrativno podporo, ki usklajuje delo na administrativnem, tehničnem in informacijskem področju dela.
V. PRISTOJNOSTI IZVEDENCEV ZAVODA
13. člen
(dolžnosti izvedenskih organov pri podaji izvedenskih mnenj)
(1)
Izvedenski organi zavoda podajajo izvedenska mnenja v skladu z 2. členom tega pravilnika kot izvedenci zdravniki posamezniki ali kot senati invalidskih komisij I. ali II. stopnje.
(2)
Izvedenski organi morajo pri podaji izvedenskega mnenja upoštevati:
1.
določbe zakona, ki ureja pokojninsko in invalidsko zavarovanje, tega pravilnika in drugih splošnih aktov zavoda,
2.
predpis, ki ureja seznam telesnih okvar in seznam poklicnih bolezni,
3.
predpise, ki urejajo varnost in zdravje pri delu,
4.
izvedensko prakso zavoda,
5.
kodeks izvedencev ter splošna in etična načela stroke,
6.
protokol dela izvedenskega organa I. in II. stopnje,