Uredba o plačilih za ukrepe Programa razvoja podeželja...

464. Uredba o plačilih za ukrepe Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 za leto 2006

Na podlagi 5. člena v zvezi s 7. in 126. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00, 52/02 – ZDU-1, 58/02 – ZMR-1 in 45/04 – ZdZPKG) in v zvezi s Programom razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004–2006 (Uradni list RS, št. 116/04) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o plačilih za ukrepe Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004–2006 za leto 2006

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

Ta uredba določa plačila za ukrepe Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004–2006 (v nadaljnjem besedilu: ukrepi PRP), ki se bodo v letu 2006 izvajali kot ukrepi kmetijske strukturne politike v skladu s 27., 28., 29., 30. in 32. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00, 52/02 – ZDU-1, 58/02 – ZMR-1 in 45/04 – ZdZPKG; v nadaljnjem besedilu: zakon) in Programom razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004–2006 (Uradni list RS, št. 116/04; v nadaljnjem besedilu: PRP) za izvajanje:

-

Uredbe Sveta (ES) 1257/1999 z dne 17. maja 1999 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) ter o spremembi in razveljavitvi določenih uredb (UL L št. 160 z dne 26. 6. 1999, str. 80, z vsemi spremembami),

-

Uredbe Komisije (ES) 817/2004 z dne 29. aprila 2004 o podrobnejših pravilih za izvedbo Uredbe Sveta št. 1257/1999 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) (UL L št. 153 z dne 30. 4. 2004, str. 30, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 817/2004/ES),

-

Odločbe Komisije z dne 24. 8. 2004 o potrditvi programskega dokumenta za razvoj podeželja za Republiko Slovenijo za programsko obdobje 2004–2006, št. CCI 2004 SI 06 GDO 00,

-

Uredbe Komisije (ES) št. 1320/2006 z dne 5. septembra 2006 o pravilih za prehod na podporo za razvoj podeželja, določeno v Uredbi Sveta (ES) št. 1698/2005 (UL L št. 243 z dne 6. 9. 2006, str. 6).

2. člen

(ukrepi)

V letu 2006 se izvajajo naslednji ukrepi PRP-ja:

-

izravnalna plačila za območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost,

-

kmetijsko okoljski ukrepi (21 ukrepov),

-

zgodnje upokojevanje,

-

tehnična pomoč.

3. člen

(upravičenci)

Upravičenci za pridobitev plačil iz te uredbe so kmetijska gospodarstva (v nadaljnjem besedilu: KMG) ter druge fizične in pravne osebe, ki so določene z zakonom, PRP-jem in to uredbo ter izpolnjujejo zahteve dobre kmetijske prakse in druge predpisane pogoje iz PRP-ja za ukrepe iz prejšnjega člena, za katere uveljavljajo sredstva.

4. člen

(sredstva)

(1)

Ukrepi PRP-ja se financirajo iz sredstev proračuna Republike Slovenije (proračunska postavka 2069) v višini vsaj 20 odstotkov in iz sredstev jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (proračunska postavka 2068) v višini do 80 odstotkov.

(2)

Za PRP je za leto 2006 namenjenih 95,6 milijona eurov, od katerih se namenja do:

-

86,8 milijona eurov, ki zapadejo v plačilo v letih 2006, 2007 in 2008, za ukrepe PRP-ja skladno s to uredbo in PRP-jem;

-

1,1 milijona eurov za ukrepe Programa SAPARD, skladno s to uredbo, PRP-jem in predpisom, ki ureja ukrepe Programa SAPARD;

-

7,2 milijona eurov za dopolnila k neposrednim plačilom, skladno s to uredbo, PRP-jem in predpisom, ki ureja sheme podpor za neposredna plačila;

-

0,5 milijona eurov, ki zapadejo v plačilo v letih 2006, 2007 in 2008, za ukrep tehnične pomoči iz 25. člena te uredbe, skladno s to uredbo in PRP-jem.

(3)

Zneski iz te uredbe, izraženi v eurih, se izplačajo v tolarski protivrednosti, preračunani glede na menjalne tečaje v skladu s pravnimi akti Evropske komisije.

(4)

Letna sredstva, ki so na razpolago upravičencem za izvajanje ukrepov PRP-ja, ne smejo preseči razpisanih vrednosti, pri čemer je potrebno upoštevati tudi prevzete obveznosti iz prejšnjih let.

II. IZRAVNALNA PLAČILA ZA OBMOČJA Z OMEJENIMI MOŽNOSTMI ZA KMETIJSKO DEJAVNOST

5. člen

(namen ukrepa)

Namen ukrepa izravnalnih plačil za območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost (v nadaljnjem besedilu: ukrep OMD-ja) je izravnava stroškov pridelave zaradi težjih pridelovalnih razmer, s ciljem ustvarjanja pogojev za kmetovanje in zagotavljanja primerne obdelanosti kmetijskih zemljišč na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko pridelavo.

6. člen

(razvrstitev in seznam območij)

(1)

Za potrebe ukrepov kmetijske in regionalne politike Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) razvrsti na podlagi seznama območij z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost iz priloge 8 PRP-ja KMG-je v posamezna območja. KMG se razvrsti v posamezno območje, če se v njem nahaja več kot 50 odstotkov kmetijskih zemljišč v rabi.

(2)

Natančnejši vpogled v seznam območij iz prejšnjega odstavka je možen na spletnih straneh ministrstva in izpostavah kmetijske svetovalne službe Kmetijsko gozdarske zbornice Slovenije (v nadaljnjem besedilu: izpostave kmetijske svetovalne službe).

7. člen

(upravičenci)

(1)

Do izravnalnih plačil so skladno z določili PRP-ja upravičena KMG, katerih zemljišča so na območjih, opredeljenih v seznamu območij iz prvega odstavka prejšnjega člena, in sicer:

-

hribovskih in gorskih območjih,

-

drugih območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost,

-

območjih s posebnimi omejitvami.

(2)

Do izravnalnih plačil so upravičene tudi planine – KMG v hribovskem in gorskem območju Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: KMG – planina), na katerih se vsako leto izvaja planinska paša.

(3)

Nosilci KMG-jev lahko uveljavljajo izravnalna plačila le za zemljišča na območju Republike Slovenije.

8. člen

(pogoji)

(1)

Upravičenci lahko pridobijo plačilo za ukrep OMD-ja za površine, za katere vlagajo zahtevek, pod pogoji, ki so določeni v PRP-ju v poglavju 9.3.1 Območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost in območja z okoljskimi omejitvami (B. Druge informacije, 1. Pogoji).

(2)

Velikost kmetijske parcele, za katero se lahko uveljavi plačilo za ukrep OMD-ja, je lahko manjša od 0,1 ha, najmanjša skupna površina na KMG-ju, za katero je mogoče pridobiti plačilo za ukrep OMD-ja, pa je 1 ha.

(3)

KMG – planina mora poleg pogojev iz prejšnjega odstavka izpolnjevati tudi naslednje zahteve:

-

da je tradicionalna oblika individualne ali skupinske rabe kmetijskih zemljišč v gorskem svetu Slovenije,

-

da predstavlja geografsko zaokroženo posest z gospodarskimi objekti (hlevi, mlekarne), stanovanjskimi objekti (stanovi, pastirske koče), lastno oskrbo z vodo za ljudi in živali (zajetja, vodnjaki, kali),

-

da ima krajšo vegetacijsko dobo, pestre klimatske in talne razmere, raznovrstni živalski in rastlinski svet,

-

da je na njej organizirana sezonska paša živali brez vsakodnevnega vračanja živali v domačo oskrbo,

-

da je oddaljena najmanj 1 km od najbližjega koristnika,

-

da se živali na planini pasejo vsaj 80 dni na nadmorski višini najmanj 750 m in na minimalno 5 ha travnatih površinah v rabi.

(4)

Pašni red mora biti v primeru skupne uporabe potrjen na občnem zboru pašne skupnosti v tekočem letu, če gre za skupno uporabo planine ali planinskega pašnika.

9. člen

(izravnalna plačila)

(1)

V letu 2006 se višina izravnalnega plačila v okviru območij iz prvega odstavka 7. člena te uredbe določi glede na podatke elaborata "Območja z omejenimi naravnimi dejavniki za kmetijstvo v Republiki Sloveniji" po stanju na dan 15. februar 2003, tako da višina izravnalnega plačila na hektar (v nadaljnjem besedilu: ha) površin kmetijskih zemljišč v rabi znaša za:

-

gorsko višinska KMG: 201,6 eurov/ha,

-

KMG – planine: 201,6 eurov/ha,

-

strma KMG: 172,4 eurov/ha,

-

kraška KMG: 172,4 eurov/ha,

-

gričevnato hribovita KMG: 141,8 eurov/ha,

-

različne neugodne pogoje (druga KMG): 69,5 eurov/ha,

-

osnovna KMG (KMG, ki v elaborat niso vključena, njihova zemljišča pa so razvrščena v seznam območij z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost iz priloge 8 PRP-ja): 25,3 eurov/ha.

(2)

Višina izravnalnega plačila za travinje na planinah se v primeru obremenitve vsaj 1 glave velike živine na hektar (v nadaljnjem besedilu: GVŽ/ha) travinja obračuna tako, da se upošteva dejanska površina travinja, prijavljenega na obrazcu "D – Zahtevek za pomoči na površino za leto 2006" iz predpisa, ki ureja izvedbo ukrepov kmetijske politike za leto 2006. Če obremenitev ne dosega 1 GVŽ/ha, se višina izravnalnega plačila obračuna le za površine, za katere je zagotovljena obremenitev 1 GVŽ/ha.

(3)

Obremenitev iz prejšnjega odstavka se izračuna tako, da se pri dejanskem izračunu števila glav velike živine (v nadaljnjem besedilu: GVŽ) za posamezno vrsto živali upoštevajo koeficienti, navedeni na obrazcu "Zapisnik o prigonu živali na pašo na planino ali skupni pašnik" iz predpisa, ki ureja izvedbo ukrepov kmetijske politike za leto 2006.

III. KMETIJSKO OKOLJSKI UKREPI

10. člen

(namen ukrepov)

Namen kmetijsko okoljskih ukrepov (v nadaljnjem besedilu: ukrepi SKOP-a) je popularizacija kmetijske pridelave, ki ustreza potrebam potrošnikov in varuje zdravje ljudi, zagotavlja trajnostno rabo naravnih virov ter omogoča zmanjševanje negativnih vplivov kmetijstva na okolje, ohranjanje naravnih danosti, biotske raznovrstnosti, rodovitnosti tal in tradicionalne kulturne krajine ter varovanje zavarovanih območij.

11. člen

(upravičenci)

(1)

Upravičenci, ki so se v letu 2004 oziroma 2005 vključili v petletno izvajanje ukrepov SKOP-a, lahko v letu 2006 pridobijo plačila za te ukrepe na način, kot ga določata predpis, ki ureja izvedbo ukrepov kmetijske politike za leto 2006, in ta uredba ter pod pogoji, ki so določeni v PRP-ju v poglavju 9.3.2 Kmetijsko okoljski ukrepi.

(2)

V letu 2006 upravičenci ne morejo prevzemati novih petletnih obveznosti za izvajanje ukrepov SKOP-a, razen za ukrepa VIII. in XIX. iz prvega odstavka 12. člena te uredbe.

12. člen

(ukrepi SKOP-a in plačila)

(1)

V letu 2006 se dodelijo plačila za izvajanje naslednjih ukrepov SKOP-a:

1.

zmanjševanje negativnih vplivov kmetijstva na okolje:

I.

zmanjševanje erozije v sadjarstvu in vinogradništvu: 232 eurov/ha;

II.

ohranjanje kolobarja: 147 eurov/ha;

III.

ozelenitev njivskih površin: 211 eurov/ha;

IV.

integrirano poljedelstvo: 253 eurov/ha;

V.

integrirano sadjarstvo: 442 eurov/ha;

VI.

integrirano vinogradništvo: 442 eurov/ha;

VII.

integrirano vrtnarstvo (na prostem in v zavarovanih prostorih): 402 eurov/ha;

VIII.

ekološko kmetovanje:

-

njive–poljščine: 463 eurov/ha,

-

vrtnine na prostem: 548 eurov/ha,

-

vrtnine v zavarovanih prostorih: 590 eurov/ha,

-

oljčniki z gostoto najmanj 150 dreves/ha, nasadi sadovnjakov z gostoto najmanj 120 dreves/ha pri orehu in kostanju ter najmanj 200 dreves/ha pri ostalih sadnih vrstah: 800 eurov/ha,

-

travniški visokodebelni sadovnjaki z gostoto 50–200 dreves/ha: 295 eurov/ha,

-

vinogradi, hmeljišča, drevesnice: 800 eurov/ha,

-

travinje (trave in travno deteljne mešanice na njivah, trajno travinje): 232 eurov/ha;

2.

ohranjanje naravnih danosti, biotske raznovrstnosti, rodovitnosti tal in tradicionalne kulturne krajine:

IX.

planinska paša:

-

brez pastirja: 61 eurov/ha,

-

s pastirjem: 61 eurov/ha in 21 eurov/ha kot dodatek za pastirja;

X.

košnja strmih travnikov:

-

nagib 35–50 odstotkov: 168 eurov/ha,

-

nagib nad 50 odstotkov: 253 eurov/ha;

XI.

košnja grbinastih travnikov: 253 eurov/ha;

XII.

travniški sadovnjaki: 190 eurov/ha;

XIII.

reja avtohtonih in tradicionalnih pasem domačih živali:

-

govedo: 120 eurov/žival,

Uredba o plačilih za ukrepe Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004–2006 za leto 2006

Časovnica