3473. Pravilnik o koncesijah na področju socialnega varstva
Na podlagi drugega odstavka 99. člena zakona o upravi (Uradni list RS, št. 67/94, 20/95 – odl. US in 29/95 – odl. US) v zvezi s 44. in 47. členom zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92 in 52/94 – odl. US) izdaja minister za delo, družino in socialne zadeve
P R A V I L N I K
o koncesijah na področju socialnega varstva
Ta pravilnik ureja postopek in pogoje za podeljevanje, prenehanje in nadzor koncesij (koncesijskih razmerij) na področju socialnega varstva, opredelitev pogodbe o koncesiji in vodenje evidence o podeljenih koncesijah.
Koncesija na področju socialnega varstva se podeli za opravljanje storitev javne službe na področju socialnega varstva, ki jo določa zakon o socialnem varstvu.
Ministrstvo, pristojno za socialno varstvo, oziroma občina (v nadaljnjem besedilu: koncedent) v skladu z nacionalnim programom socialnega varstva s sklepom določita vrsto in obseg storitev, za katere se razpiše javni natečaj za podelitev koncesije (v nadaljnjem besedilu: natečaj).
Natečaj se lahko razpiše tudi samo za določeno storitev oziroma za del storitve.
Koncesija se podeli na podlagi natečaja pravni oziroma fizični osebi (v nadaljnjem besedilu: koncesionar), ki izpolnjuje pogoje po zakonu o socialnem varstvu in na podlagi zakona izdanih izvršilnih predpisih.
II. POSTOPEK ZA PODELITEV KONCESIJE
Natečaj se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
-
storitve, ki so predmet koncesije;
-
obseg posamezne storitve;
-
krajevno območje, za katerega se razpisuje koncesija za izvajanje določene storitve;
-
uporabnike storitve, za katere se razpisuje koncesija;
-
začetek in čas trajanja koncesije;
-
vire financiranja storitev, ki so predmet koncesije;
-
način plačila koncesionarja za opravljanje storitev;
-
pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar;
-
vrste dokazil o izpolnjevanju predpisanih pogojev in o sposobnosti za izvajanje storitev, ki so predmet koncesije,
-
rok za prijavo na natečaj;
-
kriterije in roke za izbiro med ponudbami;
-
rok, v katerem bodo ponudniki obveščeni o izbiri;
-
organ, ki bo opravil izbor koncesionarja;
-
organ, ki je pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe;
-
odgovorno osebo za dajanje informacij v času objave natečaja;
-
druge podatke, pomembne za določitev in izvajanje storitve.
Rok za prijavo na natečaj mora omogočiti ponudnikom pripravo dokazil o izpolnjevanju predpisanih pogojev in ne sme biti krajši od 30 dni.
Koncedent mora v času objave natečaja omogočiti ponudnikom vpogled v razpisno dokumentacijo in na zahtevo predati razpisno dokumentacijo.
V razpisni dokumentaciji morajo biti navedeni vsi podatki, ki bodo omogočili ponudniku izdelati popolno vlogo.
Za pregled in presojo prispelih ponudb imenuje koncedent najmanj tričlansko strokovno komisijo (v nadaljnjem besedilu: komisija).
Vsaj en član komisije mora biti zaposlen pri koncedentu.
Pravilno opremljenost, pravočasnost in popolnost ponudb presoja komisija na seji, ki jo skliče predsednik komisije.
O seji se vodi zapisnik, ki ga podpišejo predsednik in člani komisije.
Komisija pregleda prispele ponudbe v roku 30 dni po preteku roka za prijavo na natečaj.
Če komisija ugotovi, da dokumentacija ponudnika ni popolna, pozove ponudnika, da jo dopolni, in mu določi rok za dopolnitev dokumentacije.
Rok iz prejšnjega odstavka ne sme biti daljši od 15 dni.
Če ponudnik v določenem mu roku odpravi pomanjkljivosti, se šteje, da je ponudba od samega začetka v redu.
Če ponudnik v skladu z zahtevo in v roku iz drugega in tretjega odstavka tega člena ne dopolni ponudbe, se ponudba s sklepom zavrže. Zoper sklep je v roku 8 dni od vročitve dovoljen ugovor, o katerem odloči predstojnik koncedenta. Njegova odločitev je dokončna.
O ponudbah, ki jih je komisija ocenila kot pravilno opremljene, pravočasne in popolne, mora komisija pridobiti mnenje Socialne zbornice Slovenije.
Socialna zbornica Slovenije na zahtevo komisije v roku 20 dni poda mnenje o predlaganih ponudnikih.
Ob izpolnjevanju drugih pogojev za pridobitev koncesije se pravilno opremljena, pravočasna in popolna vloga za pridobitev koncesije šteje kot zahtevek za ugotavljanje izpolnjevanja minimalnih tehničnih pogojev, določenih s predpisi s področja socialnega varstva.
Komisija najkasneje v roku 60 dni po pridobitvi mnenja Socialne zbornice Slovenije opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na podlagi pogojev in meril, ki so bila navedena v razpisni dokumentaciji.
Na podlagi ocene vlog komisija pripravi predlog podelitve koncesij, ki ga podpišejo predsednik in člani komisije ter ga predložijo predstojniku koncedenta.
Koncedent na predlog komisije izda odločbo o podelitvi koncesije.
Če se na natečaj ne javi noben ponudnik ali če noben od ponudnikov ne izpolnjuje predpisanih pogojev ali ne predloži dokazil o njihovem izpolnjevanju, koncedent s sklepom ugotovi, da natečaj ni uspel.