Nalaganje dokumenta...
Zakon o meteorološki dejavnosti (ZMetD)
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 49-2089/2006, stran 5253 DATUM OBJAVE: 12.5.2006
RS 49-2089/2006
2089. Zakon o meteorološki dejavnosti (ZMetD)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o meteorološki dejavnosti (ZMetD)
o razglasitvi Zakona o meteorološki dejavnosti (ZMetD)
Razglašam Zakon o meteorološki dejavnosti (ZMetD), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 26. aprila 2006.
001-22-67/06
Ljubljana, dne 4. maja 2006
dr. Janez Drnovšek l.r. Predsednik Republike Slovenije
Z A K O N
O METEOROLOŠKI DEJAVNOSTI (ZMetD)
O METEOROLOŠKI DEJAVNOSTI (ZMetD)
1. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina zakona)
(1)
Ta zakon ureja opravljanje meteorološke dejavnosti, državno mrežo meteoroloških postaj, pogoje za registracijo meteorološke postaje, uporabo meteoroloških podatkov in druge, z meteorološko dejavnostjo povezane zadeve.
(2)
Meteorološka dejavnost obsega opravljanje državne meteorološke službe in izvajanje meteoroloških opazovanj na registriranih meteoroloških postajah.
(3)
Pripravo in posredovanje verodostojnih meteoroloških informacij, ki so potrebne zaradi varstva okolja in varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami ter okolja, varnosti prometa, obrambe države, mednarodnega sodelovanja na področju meteorologije in drugih nalog države ali občin v javnem interesu, zagotavlja država, izvaja pa jo ministrstvo, pristojno za meteorologijo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), kot državno meteorološko službo.
2. člen
(povezava z drugimi zakoni)
Služba letalske meteorologije, kot jo določajo predpisi o letalstvu in zagotavljanju navigacijskih služb zračnega prometa, se izvaja v okviru državne meteorološke službe.
3. člen
(izrazi)
V tem zakonu uporabljeni izrazi imajo naslednji pomen:
1.
Agrometeorologija je preučevanje medsebojnih vplivov meteoroloških veličin in hidrologije na eni strani in kmetijske ter gozdarske dejavnosti na drugi.
2.
Agrometeorološka napoved je napoved meteoroloških podatkov, pomembnih za uporabo v kmetijstvu.
3.
Agrometeorološka postaja je meteorološka postaja, v kateri se pridobivajo podatki meteorološkega opazovanja za uporabo v agrometeorologiji.
4.
Avtomatska meteorološka postaja je meteorološka postaja, na kateri elektronske naprave samodejno merijo, shranjujejo in pošiljajo podatke meteorološkega opazovanja v zbirke podatkov.
5.
Biometeorologija je preučevanje vremenskih in podnebnih vplivov na žive organizme in vključuje tudi agrometeorologijo.
6.
Biometeorološka napoved je napoved meteoroloških razmer, ki vplivajo na žive organizme.
7.
Državna meteorološka informacija je meteorološki izdelek, ki se pripravi v okviru državne meteorološke službe iz podatkov meteoroloških opazovanj državne mreže meteoroloških postaj.
8.
Državna mreža meteoroloških postaj je tehnološki, metodološki in organizacijski sistem med seboj povezanih meteoroloških postaj na območju Republike Slovenije in je glavni vir podatkov državnih meteoroloških opazovanj.
9.
Lavinska postaja je meteorološka postaja za meteorološko opazovanje v zvezi s snežnimi plazovi.
10.
Letalska meteorologija je meteorološka dejavnost v okviru navigacijskih služb zračnega prometa po predpisih o letalstvu.
11.
Letalska meteorološka postaja je meteorološka postaja, namenjena meteorološkemu opazovanju in izdajanju meteoroloških poročil za uporabo v zračnem prometu.
12.
Meteorološka analiza je postopek prostorske in časovne obdelave meteoroloških podatkov za ugotavljanje stanja vremena ali podnebja.
13.
Meteorološki instrument je naprava, ki se uporablja za merjenje ene ali več meteoroloških veličin, kot na primer anemometer, psihrometer, totalizator padavin, heliograf in podobno.
14.
Meteorološki izdelek so obdelani meteorološki podatki.
15.
Meteorološko opazovanje je merjenje ali vrednotenje ene ali več meteoroloških veličin na meteorološki postaji.
16.
Meteorološko opozorilo je verodostojna meteorološka informacija v zvezi z dejanskimi ali pričakovanimi neugodnimi vremenskimi razmerami.
17.
Meteorološki podatek je vsaka informacija, ki določa vremensko ali podnebno stanje ali razmere.
18.
Meteorološka postaja je objekt s pripadajočim tehnološkim, metodološkim in organizacijskim sklopom meteoroloških instrumentov za meteorološko opazovanje.
19.
Meteorološka postaja 1. reda je registrirana meteorološka postaja, ki izpolnjuje zahteve Svetovne meteorološke organizacije o prostorski in časovni reprezentativnosti podatkov meteorološkega opazovanja.
20.
Meteorološka postaja za daljinske meritve je meteorološka postaja, ki pridobiva meteorološke podatke z uporabo specializiranih sistemov za merjenje meteoroloških veličin na daljavo.
21.
Meteorološka prognoza je postopek prostorske in časovne obdelave meteoroloških podatkov za napovedovanje vremena ali podnebja.
22.
Meteorološka storitev je izdelovanje meteoroloških izdelkov v okviru meteorološkega opazovanja, analize ali prognoze, obsega pa lahko tudi njihovo pridobivanje, shranjevanje, posredovanje ali razlago.
23.
Meteorološke veličine so spremenljivke ali pojavi, značilni za vreme ali podnebje na določenem krajevnem območju v določenem časovnem obdobju.
24.
Naravna nesreča je nesreča po predpisih v varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami.
25.
Neugodne vremenske razmere so stanja ozračja, ki lahko neposredno ali posredno ogrožajo življenje ali zdravje ljudi ali povzročijo škodo na njihovem premoženju.
26.
Objekt ali naprava, katere varnost ali uporabnost je odvisna od vremena, je objekt po predpisih o graditvi objektov ali naprava po predpisih o varstvu okolja, kjer je povečana izpostavljenost ljudi ali premoženja posledicam vremenskih razmer.
27.
Padavinska postaja je podnebna postaja, ki opravlja meritve padavin in snežne odeje ter opazovanje meteoroloških pojavov.
28.
Podnebje je sinteza vremenskih razmer, opisanih z dolgoročnimi vrednostmi meteoroloških veličin na posameznem območju.
29.
Podnebne spremembe so spremembe značilnih vrednosti meteoroloških veličin v obdobju, ki je praviloma daljše od desetletja.
30.
Podnebna postaja je registrirana meteorološka postaja, ki opravlja meritve in opazovanja, potrebna za analizo podnebja.
31.
Referenčna podnebna postaja je podnebna postaja, za katero so izpolnjene posebne zahteve o primerljivosti in enakosti meritev v daljšem časovnem obdobju in v zvezi s temi zahtevami pogoji varstva pred vplivi okolice na njeno obratovanje.
32.
Registrirana meteorološka postaja je meteorološka postaja, ki je vpisana v register meteoroloških postaj skladno s tem zakonom.
33.
Svetovna meteorološka organizacija je specializirana agencija Združenih narodov, ustanovljena na podlagi Konvencije o svetovni meteorološki organizaciji (Uradni list RS – MP, št. 9/92).
34.
Upravljavka ali upravljavec (v nadaljnjem besedilu: upravljavec) meteorološke postaje je pravna ali fizična oseba, ki z meteorološko postajo upravlja.
35.
Verodostojna meteorološka informacija je s postopkom meteorološkega opazovanja, analize ali meteorološke prognoze pridobljen meteorološki izdelek, ki je namenjena izvajanju nalog države ali občine in obveščanju javnosti.
36.
Vreme je stanje ozračja v določenem času na določenem kraju.
37.
Zagotavljanje kakovosti so načrtovane in sistematično izvajane dejavnosti ali dejanja, s katerimi se zagotavlja sprejemljiva stopnja zaupanja, da je določeni postopek v okviru izvajanja meteoroloških storitev izveden zadovoljivo in v skladu z dogovorjenimi standardi. Zagotavljanje kakovosti vsebuje tudi postopke preverjanja kakovosti.
4. člen
(načela zakona)
(1)
Država in občina morata pri sprejemanju politik, strategij, programov, planov in splošnih pravnih aktov ter pri izvajanju drugih zadev iz svoje pristojnosti upoštevati možnosti in posledice, ki jih ljudem in njihovemu premoženju lahko povzročijo vremenske ali podnebne razmere (načelo celovitosti).
(2)
Objekt ali naprava, katere varnost ali uporabnost je odvisna od vremena, mora biti načrtovana in izvedena tako, da povzroča čim manjšo gospodarsko in družbeno škodo ter škodljive učinke na okolje, ki bi nastali zaradi posledic neugodnih vremenskih ali podnebnih razmer (načelo preventive).
(3)
Podatki iz registrov in evidenc, ki so zbirke podatkov po tem zakonu in o postopkih državnih organov pri izvajanju državne meteorološke službe, so javni skladno z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja (načelo javnosti).
2. METEOROLOŠKA DEJAVNOST
2.1. Programi meteorološke dejavnosti
5. člen
(dolgoročni program meteorološke dejavnosti)
(1)
Ministrstvo vsakih pet let pripravi dolgoročni program meteorološke dejavnosti, s katerim se za najmanj deset let določijo cilji, usmeritve in ukrepi za preučevanja ter ugotavljanja vplivov in posledic vremenskih in podnebnih razmer na območju Republike Slovenije in za izvajanje meteorološke dejavnosti.
(2)
Dolgoročni program meteorološke dejavnosti vsebuje tudi dolgoročni program državne meteorološke službe.
(3)
Dolgoročni program meteorološke dejavnosti sprejme Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada).
6. člen
(operativni program meteorološke dejavnosti)
(1)
Za izvedbo dolgoročnega programa meteorološke dejavnosti ministrstvo pripravi operativni program meteorološke dejavnosti.
(2)
Operativni program meteorološke dejavnosti vsebuje tudi operativni program državne meteorološke službe.
(3)
V operativnem programu meteorološke dejavnosti so, praviloma za obdobje štirih let, razčlenjeni cilji in naloge programa meteorološke dejavnosti.
(4)
Operativni program meteorološke dejavnosti sprejme ministrica ali minister, pristojen za meteorologijo (v nadaljnjem besedilu: minister).
7. člen
(sodelovanje javnosti)
Ministrstvo mora v postopku priprave programov iz 5. in 6. člena tega zakona omogočiti sodelovanje javnosti skladno z določbami zakona, ki ureja varstvo okolja in se nanašajo na sodelovanje javnosti v postopku priprave programov varstva okolja.
8. člen
(poročilo o meteorološki dejavnosti)
(1)
Ministrstvo v sodelovanju z ministrstvom, pristojnim za promet, ministrstvom, pristojnim za kmetijstvo, in ministrstvom, pristojnim za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vsako leto do 31. julija pripravi poročilo o meteorološki dejavnosti za preteklo leto.
(2)
Poročilo iz prejšnjega odstavka sprejme vlada.
(3)
Poročilo o meteorološki dejavnosti ministrstvo objavi tako, da je dostopno javnosti.
9. člen
(vsebina poročila o meteorološki dejavnosti)
Poročilo o meteorološki dejavnosti vsebuje zlasti podatke o:
1.
vremenu in podnebju na območju Republike Slovenije,
2.
podnebnih spremembah za najmanj zadnjih deset let,
3.
vplivih vremena na obratovanje objektov in naprav, za katere je po tem zakonu potrebno izvajati meteorološko opazovanje,
4.
vplivih neugodnih vremenskih razmer in gospodarski ter družbeni škodi in škodljivih učinkih na okolje zaradi teh razmer,
5.
vplivih vremena na kmetijstvo, turizem in druge dejavnosti, ki so odvisne od podnebja,
6.
državni mreži meteoroloških postaj,
7.
meteoroloških opazovanjih na registriranih meteoroloških postajah zunaj državne meteorološke službe,
8.
opravljanju meteorološke dejavnosti zunaj državne meteorološke službe,
9.
izvajanju ukrepov varstva pred neugodnimi vremenskimi razmerami,
10.
delu strokovnega sveta in
11.
mednarodnem sodelovanju na področju meteorološke dejavnosti.
2.2. Državna meteorološka služba
10. člen
(naloge državne meteorološke službe)
(1)
Državna meteorološka služba obsega izvajanje naslednjih nalog:
1.
vzpostavljanje, vzdrževanje, upravljanje in skrb za razvoj državne mreže meteoroloških postaj;
2.
izvajanje meteoroloških opazovanj na meteoroloških postajah državne mreže;
3.
izvajanje meteoroloških opazovanj in meteoroloških storitev, ki izhajajo iz ratificiranih in objavljenih mednarodnih pogodb;
4.
priprava in posredovanje meteoroloških opozoril, potrebnih za izvajanje nalog države ali občine ali namenjenih javnosti;
5.
spremljanje in opozarjanje pred snežnimi plazovi;
6.
zagotavljanje meteoroloških podatkov, pripravljanje in posredovanje meteoroloških opozoril, napovedi vremena in drugih meteoroloških podatkov, pomembnih za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami po predpisih o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami;
7.
zagotavljanje meteoroloških podatkov in meteoroloških storitev za potrebe obrambe države;
8.
izvajanje službe letalske meteorologije;
9.
zagotavljanje meteoroloških podatkov in meteoroloških storitev za potrebe pomorstva po predpisih o pomorstvu;
10.
vodenje zbirk podatkov iz 27. člena tega zakona in
11.
vzpostavljanje, vzdrževanje, upravljanje ter razvijanje komunikacijskih in drugih tehnoloških sistemov, potrebnih za izvajanje nalog državne meteorološke službe.
(2)
Ne glede na določbo tretjega odstavka 1. člena tega zakona lahko meteorološka opazovanja iz 2. točke prvega odstavka tega člena izvaja tudi oseba iz četrtega odstavka 18. člena tega zakona, s katero je bila sklenjena pogodba o postavitvi meteorološkega instrumenta na njenem zemljišču ali druga oseba, s katero je bila sklenjena pogodba o izvajanju meteoroloških opazovanj.
11. člen
(druge naloge)
(1)
Zaradi sistematične podpore in izboljšanja kakovosti opravljanja nalog iz prejšnjega člena se v okviru državne meteorološke službe izvajajo tudi druge naloge, zlasti pa:
1.
radiosondažno, radarsko in druge oblike specialnega merjenja meteoroloških veličin ali njihovega merjenja na daljavo;
2.
zagotavlja kakovost podatkov po postopkih preverjanja rezultatov meritev meteoroloških opazovanj;
3.
pridobiva, izmenjuje, preverja, shranjuje in objavlja podatke meteoroloških opazovanj in drugih meteoroloških izdelkov;
4.
vzpostavlja, vzdržuje, upravlja in razvija sistem za obveščanje o vremenskih in podnebnih razmerah;
5.
redno spremlja, analizira in napoveduje vreme ter opozarja na možnost nastanka neugodnih vremenskih razmer;
6.
pripravlja in posreduje biometeorološke napovedi, vključno z agrometeorološkimi;
7.
pripravlja in posreduje napovedi o neugodnih in škodljivih hidroloških, ekoloških pojavih in procesih zaradi vremenskih ali podnebnih razmer ter njihovih sprememb;
8.
izvaja meteorološke storitve pri upravljanju cestnega in železniškega prometa, pomorske plovbe in drugih dejavnosti na morju ter drugih oblik prometa in
9.
izvaja meteorološke storitve za druge splošne in posebne namene na območju Republike Slovenije.
(2)
V okviru državne meteorološke službe se v zvezi z vremenom in podnebjem zagotavlja proučevanje zlasti:
1.
meteoroloških, hidroloških, fenoloških in ekoloških pojavov ter razvoja in uporabe novih metod za analizo in prognozo teh pojavov;
2.
sprememb podnebja ter njihove prognoze;