TFL Vsebine / Revija Javna uprava

Izhodišče odškodninske odgovornosti države je 26. člen Ustave RS, ki določa pravico do povračila škode. Zakonodajalec omenjene pravice ni konkretiziral v enotnem zakonu – v smislu ureditve javnopravnega režima odškodninske odgovornosti, temveč so le določeni segmenti odgovornosti javnih uslužbencev oz. organov urejeni v Zakonu o javnih uslužbencih ter določenih drugih (sistemskih) predpisih. V prispevku je podana analiza obstoječe ureditve odškodninske odgovornosti države in javnih uslužbencev pri opravljanju nalog, od vodenja upravnih postopkov in izdajanja odločb, do sprejemanja splošnih predpisov itd. Poseben poudarek je na pravici do odločanja v razumnih rokih ter učinkovitih pravnih sredstvih, skladno s 6. in 13. členom Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin, ki zavezujeta Republiko Slovenijo ter možne reparacije strank v primeru kršitev.

Grounds for state liability is Article 26 of Slovene Constitution, defining right to compensation. However, the legislator did not further define the latter in a single act in terms of public law regime; instead, certain segments of public officials or bodies’ liability are defined in Civil Servants Act and some other (systemic) regulation. The paper analyses current regulation of state and public officials’ liability when performing different tasks, from conducting administrative procedures and issuing decisions, to adopting regulation etc. Particular emphasis is on the right to bring decisions in reasonable time and effective remedies as defined by Articles 6 and 13 of European Convention on Human Rights, obliging also Republic of Slovenia and possibility of parties to receive reparation in case of infringement.

Liability of the State and Public Officials for Damages