Sklep o ustanovitvi Javne agencije Republike Slovenije...

2636. Sklep o ustanovitvi Javne agencije Republike Slovenije za varnost prometa

Na podlagi 17.a člena Zakona o varnosti cestnega prometa (Uradni list RS, št. 56/08 – uradno prečiščeno besedilo, 57/08 – ZLDUVCP, 58/09 in 36/10) in v skladu s 6. členom Zakona o javnih agencijah (Uradni list RS, št. 52/02 in 51/04 – EZ-A) je Vlada Republike Slovenije na 87. redni seji dne 16. 6. 2010 pod točko 24 sprejela

S K L E P
o ustanovitvi Javne agencije Republike Slovenije za varnost prometa

I. SPLOŠNE IN STATUSNE DOLOČBE

1. člen

Ustanovitev agencije in ustanovitelj

(1)

S tem sklepom se ustanovi Javna agencija Republike Slovenije za varnost prometa (v nadaljnjem besedilu: agencija).

(2)

Ustanovitelj agencije je Republika Slovenija.

(3)

Pravice in obveznosti ustanovitelja izvršuje Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada).

2. člen

Status

(1)

Agencija je pravna oseba javnega prava s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, določenimi z Zakonom o varnosti cestnega prometa (Uradni list RS, št. 56/08 – uradno prečiščeno besedilo, 57/08 – ZLDUVCP, 58/09 in 36/10; v nadaljnjem besedilu: ZVCP-1), Zakonom o javnih agencijah (Uradni list RS, št. 52/02 in 51/04 – EZ-A; v nadaljnjem besedilu: ZJA) in s tem sklepom.

(2)

Agencija nastopa v okviru svoje dejavnosti v pravnem prometu v svojem imenu in za svoj račun ter s tretjimi osebami samostojno sklepa pravne posle.

(3)

Agencija se vpiše v sodni register pri Okrožnem sodišču v Ljubljani.

3. člen

Ime in žig

(1)

Ime agencije je: Javna agencija Republike Slovenije za varnost prometa.

(2)

Skrajšano ime agencije je: AVP.

(3)

Angleški prevod imena agencije je: Slovenian Traffic Safety Agency, skrajšano ime je: STSA.

(4)

Agencija ima žig okrogle oblike s premerom štiri centimetre z naslednjim besedilom, ki sledi v koncentričnih krogih: Republika Slovenija, Javna agencija za varnost prometa. V sredini je državni grb. Žig agencije je enobarven. Agencija lahko uporablja pomanjšan žig s premerom dva centimetra z enako vsebino.

(5)

Agencija lahko pri svojem poslovanju uporablja znak oziroma logotip. Vsebino, obliko in velikost znaka oziroma logotipa agencija določi s posebnim splošnim aktom.

4. člen

Sedež

(1)

Sedež agencije je v Ljubljani.

(2)

Za spremembo sedeža je potrebno soglasje ustanovitelja.

(3)

Posamezne naloge agencije se izvajajo na drugih lokacijah, kadar to določa ZVCP-1 oziroma predpisi, izdani na njegovi podlagi, lahko pa tudi, če to omogoča narava dela.

II. NAMEN, NALOGE IN DEJAVNOSTI AGENCIJE

5. člen

Namen agencije

Agencija je ustanovljena za izvajanje regulatornih, razvojnih, strokovnih in drugih nalog s področja voznikov in vozil, analitsko-raziskovalnih nalog, povezanih z varnostjo cestnega prometa, preventive, vzgoje, usposabljanja v cestnem prometu, neodvisnega preiskovanja dejavnikov za nastanek prometnih nesreč s smrtnim izidom ter strokovnih nalog za pripravo in izvedbo nacionalnega programa varnosti cestnega prometa.

6. člen

Naloge agencije

(1)

Agencija opravlja kot dejavnost v javnem interesu naslednje naloge:

1.

Naloge, ki jih izvaja agencija na podlagi javnega pooblastila:

-

izdaja odločb, izbira in pooblaščanje organizacij za opravljanje nalog s področja voznikov in vozil ter strokovni nadzor nad njihovim delom,

-

vodenje in upravljanje zbirk podatkov in evidenc homologiranih vozil, evidenc izdanih potrdil o skladnosti, zbirk podatkov in evidenc izdanih dovoljenj s področja dodatnega usposabljanja voznika začetnika, register avtošol, evidence o opravljenih preizkusih usposobljenosti članov izpitnih komisij, evidenco o opravljenih izpitih in preizkusih usposobljenosti za kontrolorje in vodje tehničnih pregledov, preiskovanja dejavnikov za nastanek prometnih nesreč s smrtnim izidom, vzgojnih in preventivnih akcij, priznanj in nagrad,

-

naloge s področja ugotavljanja skladnosti vozil.

2.

Strokovne naloge agencije:

-

izvajanje izobraževalnih programov s področja voznikov in vozil,

-

načrtovanje, vodenje in usklajevanje strokovnih nalog s področja varnosti cestnega prometa, potrebnih za izvajanje nacionalnega programa varnosti cestnega prometa, ter izvedbenih načrtov, ki zahtevajo sodelovanje državnih organov, lokalnih skupnosti, drugih organizacij, civilne družbe in strokovnjakov za varnost cestnega prometa (v nadaljnjem besedilu: strokovnjaki),

-

razvijanje in pospeševanje prometne vzgoje, izdajanje in priprava prometno vzgojnih publikacij in drugega gradiva (letaki, plakati, brošure, filmi, spletno gradivo ipd.), razvijanje in izvajanje preventivnih programov, kampanj in akcij za varnost cestnega prometa,

-

strokovna pomoč in sodelovanje s sveti za preventivo in vzgojo v cestnem prometu na lokalni ravni.

3.

Analitsko-raziskovalne naloge agencije:

-

priprava analiz in poročil, ocenjevanje stanja varnosti cestnega prometa in sodelovanje pri oblikovanju politike na tem področju,

-

proučevanje, načrtovanje, analiziranje in predlaganje strokovnih podlag za izdelavo nacionalnega programa varnosti cestnega prometa ter drugih strateških dokumentov in predpisov s tega področja,

-

organiziranje in opravljanje analitskega in raziskovalnega dela ter izdajanje strokovnih mnenj in ekspertiz o varnosti cestnega prometa, pa tudi spodbujanje raziskovalnega dela na tem področju pri drugih izvajalcih.

4.

Druge naloge agencije:

-

načrtovanje, organizacija in izvajanje neodvisnega raziskovanja dejavnikov za nastanek prometnih nesreč s smrtnim izidom,

-

preverjanje varnosti cestne infrastrukture v vseh fazah načrtovanja in obratovanja le-te, ki temelji na presoji idejne zasnove in projektne dokumentacije ter pregledu obstoječe cestne infrastrukture,

-

organiziranje usposabljanja izvajalcev programov usposabljanja, določenih z ZVCP-1, zagotavljanje opravljanja vozniških izpitov ter razvijanje in izvajanje različnih oblik dodatnega usposabljanja udeležencev v cestnem prometu,

-

organiziranje in razvijanje mednarodnega sodelovanja na področjih voznikov in vozil, preventivnega, vzgojnega in raziskovalnega dela ter na drugih področjih, pomembnih za varnost cestnega prometa,

-

sodelovanje z raziskovalnimi in vzgojno-izobraževalnimi zavodi, gospodarskimi organizacijami in združenji, državnimi organi, sveti za preventivo in vzgojo v cestnem prometu v lokalnih skupnostih ter s posameznimi znanstvenimi delavci in strokovnjaki, ki delujejo na področjih, pomembnih za varnost cestnega prometa,

-

sodelovanje z nevladnimi in drugimi organizacijami civilne družbe, ki delujejo na področjih, pomembnih za varnost cestnega prometa, ter sofinanciranje njihovega delovanja,

-

podeljevanje priznanj in nagrad na področju preventive, vzgoje in varnosti cestnega prometa,

-

druge naloge v skladu z ZVCP-1 in drugimi zakoni.

(2)

Agencija opravlja tudi svetovalne, analitične, raziskovalne, izobraževalne in druge strokovne naloge s področja varnosti cestnega prometa kot svojo tržno dejavnost. Za te storitve uporabnikom zaračunava plačilo po tarifi.

(3)

Agencija ima pravico, da za opravljanje svojega dela iz zbirk podatkov, katerih upravljavci so državni organi, brezplačno pridobiva osebne in druge podatke o imetnikih vozniških dovoljenj, kandidatih za voznike motornih vozil, vozilih, prekrških in kaznivih dejanjih voznikov, storjenih v cestnem prometu, ter o izrečenih kaznih in ukrepih, neosebne podatke pa tudi iz drugih zbirk podatkov.

(4)

Agencija je pri izvajanju nalog samostojna.

7. člen

Mednarodno sodelovanje

(1)

Agencija sodeluje v bilateralnih odnosih in mednarodnih organizacijah s področja voznikov, vozil, preventivnega in vzgojnega dela, raziskovalnega dela in na drugih področjih, pomembnih za varnost v cestnem prometu.

(2)

O sodelovanju v mednarodnih odnosih mora direktor agencije obveščati svet agencije in ministrstvo, pristojno za promet.

8. člen

Vodenje evidenc

Agencija vodi in upravlja:

-

evidence izdanih dovoljenj za izvajanje programa varne vožnje pri dodatnem usposabljanju voznika začetnika,

-

evidence izdanih dovoljenj za izvajanje programa v skupinskih delavnicah o varnosti cestnega prometa in psihosocialnih odnosih med udeleženci cestnega prometa, pri dodatnem usposabljanju voznika začetnika iz 144. člena ZVCP-1,

-

register avtošol iz 158. člena ZVCP-1,

-

evidence o opravljenih preizkusih o usposobljenosti za ocenjevanje na vozniškem izpitu iz 173. člena ZVCP-1,

-

evidence o opravljenih izpitih za vodjo tehničnih pregledov in za kontrolorja in preizkusih usposobljenosti za delavce, ki opravljajo postopke registracije motornih in priklopnih vozil iz 208. člena ZVCP-1,

-

evidence o vzgojnih in preventivnih akcijah,

-

evidenco o podeljenih priznanjih in nagradah in

-

druge evidence, za katere je z ZVCP-1 določeno, da jih vodi javna agencija.

9. člen

Javno pooblastilo

Agencija ima pri izvajanju nalog iz prvega odstavka 6. člena in 8. člena tega sklepa javna pooblastila, kot jih določa ZVCP-1.

10. člen

Klasifikacija dejavnosti

(1)

Dejavnosti agencije, ki jih opravlja v skladu z Uredbo o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št. 69/07 in 17/08):

+------------+-------------------------------------------------+
|46.19       |nespecializirano posredništvo pri prodaji        |
|            |raznovrstnih izdelkov                            |
+------------+-------------------------------------------------+
|47.91       |trgovina na drobno po pošti ali po internetu     |
+------------+-------------------------------------------------+
|58.1        |izdajanje knjig, periodike in drugo založništvo  |
+------------+-------------------------------------------------+
|59.1        |filmska in video dejavnost                       |
+------------+-------------------------------------------------+
|59.2        |snemanje in izdajanje zvočnih zapisov in         |
|            |muzikalij                                        |
+------------+-------------------------------------------------+
|63.11       |obdelava podatkov in s tem povezane dejavnosti   |
+------------+-------------------------------------------------+
|72.1        |raziskovalna in razvojna dejavnost na področju   |
|            |naravoslovja in tehnologije                      |
+------------+-------------------------------------------------+
|72.2        |raziskovalna in razvojna dejavnost na področju   |
|            |družboslovja in humanistike                      |
+------------+-------------------------------------------------+
|73.20       |raziskovanje trga in javnega mnenja              |
+------------+-------------------------------------------------+
|85.5        |drugo izobraževanje, izpopolnjevanje in          |
|            |usposabljanje                                    |
+------------+-------------------------------------------------+

(2)

Agencija lahko brez vpisa v sodni register opravlja tudi druge dejavnosti, za katere je običajno, da se opravljajo skupaj z dejavnostjo, vpisano v sodni register, v manjšem obsegu ali občasno ali, ki prispevajo k popolnejšemu izkoriščanju zmogljivosti, ki se uporablja za opravljanje vpisane dejavnosti.

III. ORGANI AGENCIJE

11. člen

Organi

Organa agencije sta svet agencije (v nadaljnjem besedilu: svet) in direktor.

12. člen

Sestava sveta

(1)

Svet ima predsednico oziroma predsednika (v nadaljnjem besedilu: predsednik) in deset članic oziroma članov (v nadaljnjem besedilu: članov).

(2)

Šest članov sveta imenuje ustanovitelj neposredno, pet članov pa na podlagi javnega poziva izmed predstavnikov uporabnikov, strokovnih organizacij in organizacij civilne družbe.

13. člen

Imenovanje in razrešitev članov in predsednika sveta

(1)

Člane sveta imenuje vlada za dobo petih let z možnostjo ponovnega imenovanja.

(2)

Člane, ki predstavljajo ustanovitelja, imenuje vlada na podlagi predlogov ministra, pristojnega za promet.

(3)

Druge člane, ki predstavljajo uporabnike, imenuje vlada na podlagi predhodnega javnega poziva.

(4)

Za člana sveta je lahko imenovana oseba, ki:

-

ima najmanj izobrazbo, pridobljeno po študijskih programih za pridobitev izobrazbe prve stopnje, oziroma raven izobrazbe, pridobljeno po študijskih programih, ki v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo, ustreza izobrazbi prve stopnje,

-

je strokovnjak z javnim ugledom in izkušnjami s področja dela agencije,

-

ni bila pravnomočno obsojena zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti, na nepogojno kazen zapora v trajanju več kot šest mesecev.

Člani sveta ne morejo biti osebe, ki so zaposlene v tej agenciji, funkcionarji v izvršilni veji oblasti in osebe, za katere obstaja možnost konflikta med njihovimi zasebnimi interesi in javnimi interesi, ki jih zasleduje agencija.

(5)

Predsednika sveta izvoli svet izmed članov. V odsotnosti funkcijo predsednika opravlja drug član sveta, ki ga določi predsednik.

(6)

Član sveta je lahko predčasno razrešen na njegovo pisno prošnjo ali v primeru, če ne izpolnjuje pogojev za imenovanje, določenih v ZJA in tem sklepu.