Pravilnik o uporabi listin v carinskem postopku |...

2652. Pravilnik o uporabi listin v carinskem postopku

Na podlagi tretjega odstavka 46. člena carinskega zakona (Uradni list RS, št. 1/95 in 28/95) in 99. člena zakona o upravi (Uradni list RS, št. 67/94) izdaja minister za finance

P R A V I L N I K
o uporabi listin v carinskem postopku

1. Poglavje

Splošne določbe

1. člen

(Vsebina pravilnika)

(1)

Ta pravilnik določa obliko pisne carinske deklaracije (v nadaljevanju: enotno carinsko listino ali ECL), način njenega izpolnjevanja in uporabe v carinskih postopkih ter dokumente, ki se prilagajo.

(2)

Ta pravilnik določa tudi vsebino, obliko in način uporabe drugih posebnih obrazcev za carinski nadzor.

2. člen

(Definicije izrazov)

V tem pravilniku imajo naslednji izrazi naslednji pomen:

(a) “komplet ECL”: osemlistni komplet listov 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 in 8 oziroma dva štirilistna kompleta listov 1/6, 2/7, 3/8 in 4/5 oziroma 5/4;
(b) “set ECL”: listi ECL, potrebni za izvedbo izbranega carinskega postopka;
(c) “dvonamenska uporaba”: uporaba štirilistnega kompleta ali ustreznih setov, ko je potrebno na listih ECL prečrtati neuporabljeno številčno oznako;
(d) “celovita uporaba enotne carinske listine”: uporaba kompleta ECL, ko je z enkratnim vpisom podatkov omogočena izvedba izvoznega, tranzitnega in uvoznega carinskega postopka;
(e) “delna uporaba enotne carinske listine”: uporaba samo tistih listov iz kompleta ECL, ki so potrebni za izvedbo posameznega carinskega postopka;
(f) “polje”: del ECL, ločen s črto in označen s številko ali veliko tiskano črko in tekstualnim opisom;
(g) “podpolja” : vidno označeni deli polj, ki jih štejemo od leve proti desni;
(h) “dopolnilo ECL”: obrazec, ki je sestavni del ECL in se uporablja, če se v pošiljki deklarira blago, uvrščeno v več kot eno devetmestno oznako nomenklature carinske tarife.

3. člen

(Uporaba enotne carinske listine)

Če z drugimi predpisi ni določeno drugače, se ECL uporablja za vse carinske postopke in ponovni izvoz blaga s carinskega območja Republike Slovenije (v nadaljevanju: carinsko območje).

2. Poglavje

Sestava in opis enotne carinske listine

4. člen

(Osem- in štirilistni komplet)

(1)

Komplet ECL sestavlja en komplet osmih listov ali dva kompleta štirih listov.

(2)

Osemlistni komplet ECL sestavljajo:

1.

list z zaporedno številko 1 in rdečo polno črto ob desnem robu – za carinski organ odpreme, izvoza, ponovnega izvoza ali začasnega izvoza na oplemenitenje (v nadaljevanju: odpremni carinski organ ali carinski organ izvoznega carinjenja);

2.

list z zaporedno številko 2 in zeleno polno črto ob desnem robu – za obdelavo podatkov o izvozu;

3.

list z zaporedno številko 3 in rumeno polno črto ob desnem robu – za pošiljatelja/izvoznika blaga;

4.

list z zaporedno številko 4 in modro prekinjeno črto ob desnem robu – za namembni carinski organ;

5.

list z zaporedno številko 5 in modro polno črto ob desnem robu – za potrditev prejema blaga odpremnemu carinskemu organu;

6.

list z zaporedno številko 6 in rdečo prekinjeno črto ob desnem robu – za carinski organ, pri katerem se blago sprosti v prost promet, začne eden od postopkov z ekonomskim učinkom oziroma zaključi postopek začasnega izvoza na oplemenitenje (v nadaljevanju: carinski organ uvoznega carinjenja);

7.

list z zaporedno številko 7 in zeleno prekinjeno črto ob desnem robu – za obdelavo podatkov o uvozu;

8.

list z zaporedno številko 8 in rumeno prekinjeno črto ob desnem robu – za prejemnika/uvoznika blaga.

(3)

Dvonamenski štirilistni komplet ECL sestavljajo:

1.

list z zaporedno številko 1/6 in rdečo prekinjeno ter polno črto ob desnem robu – za carinski organ izvoznega ali uvoznega carinjenja;

2.

list z zaporedno številko 2/7 in zeleno prekinjeno ter polno črto ob desnem robu – za obdelavo podatkov o izvozu ali uvozu;

3.

list z zaporedno številko 3/8 in rumeno prekinjeno ter polno črto ob desnem robu – za pošiljatelja/izvoznika oziroma prejemnika/uvoznika blaga;

4.

list z zaporedno številko 4/5 in modro prekinjeno ter polno črto ob desnem robu – za namembni carinski organ ali za potrditev predaje blaga odpremnemu carinskemu organu;

5.

list z zaporedno številko 5/4 in modro prekinjeno črto ter polno črto ob desnem robu – za potrditev predaje blaga odpremnemu carinskemu organu ali za namembni carinski organ.

(4)

Vsak list dvonamenskega štirilistnega kompleta ECL se lahko uporabi alternativno. Neuporabljena številka na listu mora biti prečrtana. Osemlistno ECL lahko nadomeščata dva dvonamenska štirilistna seta.

(5)

Deklarant lahko uporabi za svoje potrebe dodatni list ECL brez številčne oznake, ki mora imeti diagonalno izpisan tekst “ZA INTERNO UPORABO”. Tega lista carinski organ v postopku ne overja.

(6)

Obrazec osemlistnega kompleta ECL je v prilogi 1 k temu pravilniku, obrazec štirilistnega kompleta ECL pa je v prilogi 3 k temu pravilniku. Prilogi 1 in 3 k temu pravilniku sta njegov sestavni del.

5. člen

(Dopolnilo ECL)

(1)

Če se z enotno carinsko listino deklarira blago, ki se uvršča v več kot eno devetmestno oznako nomenklature carinske tarife, se skupaj z ECL carinskemu organu predloži potrebno število dopolnilnih listin (v nadaljevanju: dopolnilo ECL) z enakim številom listov ter oznakami, kot jih ima ECL. Dopolnilo ECL je sestavni del ECL, ki ji pripada.

(2)

Za izpolnjevanje dopolnila ECL se smiselno uporabijo določbe tega pravilnika o ipzolnjevanju ECL.

(3)

Če se uporabi dopolnilo ECL, se skupni seštevek uvoznih ali izvoznih dajatev po vrstah in skupni seštevek vseh uvoznih ali izvoznih dajatev vpiše v razdelek “SEŠTEVEK” na zadnjem dopolnilu ECL.

(4)

Carinska uprava lahko izjemoma dovoli, da se dopolnilo ECL ne uporablja, če se pri sestavljanju deklaracije in izmenjavi podatkov uporabljajo računalniške rešitve.

(5)

Obrazec osemlistnega dopolnila ECL je v prilogi 2 k temu pravilniku, obrazec štirilistnega dopolnila ECL pa je v prilogi 4 k temu pravilniku. Prilogi 2 in 4 k temu pravilniku sta njegov sestavni del.

6. člen

(Opis enotne carinske listine)

(1)

ECL in dopolnilo ECL sta formata 210 x 297 mm, lahko sta krajša 5 mm ali daljša 8 mm. Papir mora biti samokopirni, najmanjše mase 44 gramov na kvadratni meter in ne sme vsebovati celuloze.

(2)

Polja ECL morajo biti razporejena v desetinah inča v horizontalni in šestinah inča v vertikalni smeri (računalniški izpis).

(3)

Obrazec je natiskan na belem papirju v zeleni barvi. Polja 1 (prvo in tretje podpolje), 2, 3, 4, 5, 6, 8, 15, 17, 18, 19, 21, 25, 27, 31, 32, 33 (prvo podpolje), 35, 38, 40, 44, 50, 51, 52, 53 na listih z zaporedno številko 1, 4, 5, in 7 so zelene barve, medtem ko so druga polja in listi z zaporedno številko 2, 3, 6 in 8 bele barve.

(4)

Polje 1 (prvo in tretje podpolje), 2, 3, 31, 32, 33 (prvo podpolje), 35, 38, 40 in 44 dopolnila ECL so na listih 1, 4, 5 in 7 zelene barve, medtem ko so druga polja in listi z zaporedno številko 2, 3, 6 in 8 bele barve.

(5)

Obarvana polna črta ob desnem robu je široka 3 mm. Prekinjena črta je sestavljena iz barvnih kvadratkov 3 x 3 mm in trimilimetrskih presledkov. Med prekinjeno in polno črto dvonamenskega seta iz tretjega odstavka 4. člena tega pravilnika je presledek širine 1 mm.

(6)

Samokopirna polja ECL so določena v prilogi 5 k temu pravilniku, ki je njegov sestavni del.

3. Poglavje

Priloge enotne carinske listine

7. člen

(Sprostitev v prost promet)

(1)

Ob vložitvi deklaracije za sprostitev blaga v prost promet se ECL priložijo naslednji dokumenti:

(a) faktura, na osnovi katere je prijavljena carinska vrednost blaga;
(b) deklaracija o carinski vrednosti blaga, če mora biti priložena v skladu s pravilnikom o carinski vrednosti blaga (Uradni list RS, št. 55/95);
(c) dokumenti, na osnovi katerih se uveljavljajo oprostitve plačila carine ali druge ugodnosti;
(d) vsi drugi dokumenti, ki so potrebni za sprostitev blaga v prost promet;
(e) dokumenti o poprejšnjem carinskem postopku.

(2)

Carinski organ lahko zahteva, da deklarant ob vložitvi ECL predloži na vpogled tudi druge dokumente, kot na primer: (a) dokumente o prevozu blaga; (b) liste pakiranja blaga ali druge ustrezne dokumente, če je prepoznavanje blaga v paketih brez njih oteženo; (c) pogodbo, na podlagi katere se blago uvaža ali izvaža.

(3)

Enotni carinski listini ni potrebno priložiti prilog iz točk (b) in (c) prvega odstavka tega člena, če se uveljavlja skupna carinska stopnja, oziroma prilog iz točk (a), (b) ali (c) prvega odstavka tega člena, če je blago predmet oprostitve plačila carine in jih carinski organ izrecno ne zahteva.

8. člen

(Tranzit blaga)

(1)

Carinski organ, pri katerem se začne tranzitni postopek, zahteva, da se deklaraciji priloži prevozna listina le, če je to potrebno zaradi preverjanja deklariranih podatkov.

(2)

Na zahtevo carinskega organa je potrebno predložiti tudi vse dokumente, ki se nanašajo na poprejšnji carinski postopek.

9. člen

(Postopki z ekonomskim učinkom)

(1)

ECL za začetek carinskega postopka z ekonomskim učinkom, razen začasnega izvoza na oplemenitenje, morajo biti priloženi dokumenti iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika, razen če gre za skladiščenje blaga v carinskem skladišču tipa A,B,C ali F.

(2)

Carinski organ lahko zahteva, da deklarant ob predložitvi ECL predloži na vpogled tudi dovoljenje za izbrani postopek z ekonomskim učinkom ter dokumente iz drugega odstavka 7.člena oziroma dokumente o poprejšnjem carinskem postopku.

(3)

ECL za začetek začasnega izvoza na oplemenitenje morajo biti priloženi:

(a)

dokumenti, navedeni v 10. členu tega pravilnika in

(b)

predhodno dovoljenje, če gre za uporabo sistema zamenjave.

10. člen

(Izvoz in ponovni izvoz)

(1)

ECL za izvoz in ponovni izvoz blaga je potrebno priložiti vse dokumente, potrebne za pravilno določitev izvoznih dajatev in drugih ukrepov ekonomske politike.

(2)

Točka (e) prvega odstavka in točka (a) drugega odstavka 7. člena tega pravilnika se smiselno uporabljata tudi pri vložitvi ECL za izvoz oziroma ponovni izvoz blaga.

4. Poglavje

Elektronska izmenjava podatkov

11. člen

(Elektronska izmenjava podatkov)

(1)

V skladu z drugim odstavkom 46.člena carinskega zakona lahko Carinska uprava Republike Slovenije (v nadaljevanju: Carinska uprava) dovoli vložitev carinske deklaracije s pomočjo elektronske izmenjave podatkov.

(2)

Carinska uprava ob izdaji dovoljenja iz prejšnjega odstavka odloči tudi, ali mora deklarant kljub odobreni elektronski izmenjavi podatkov vložiti ECL ali ne.

12. člen

(Dovoljenje)

Dovoljenje za elektronsko izmenjavo podatkov izda Carinska uprava vsakemu zainteresiranemu udeležencu posebej na njegovo pisno zahtevo. Obvezno vsebino zahtevka in dovoljenja določi direktor Carinske uprave.

13. člen

(Vložitev deklaracije)

Šteje se, da je deklaracija s pomočjo elektronske izmenjave podatkov vložena pri carinskem organu v trenutku, ko ta sprejme elektronsko sporočilo. Eno elektronsko sporočilo lahko vsebuje več deklaracij, vendar carinski organ vodi postopek za vsako deklaracijo posebej.

14. člen

(Vsebina vrnjenega sporočila)

Carinski organ potrdi prejem paketa podatkov s povratnim sporočilom, ki vsebuje vsaj dogovorjene identifikacijske podatke vsake deklaracije, vrsto odkritih napak, če je nepravilna, oziroma registrsko številko carinskega organa in datum sprejema, če je deklaracija pravilna. Sporočilo lahko vsebuje tudi podatke o načinu pregleda blaga in prepustitvi blaga deklarantu.

15. člen

(Elektronska izmenjava drugih podatkov)

Carinska uprava lahko dovoli tudi elektronsko izmenjavo drugih podatkov, ki so potrebni v carinskem postopku.

5. Poglavje

Uporaba različnih setov

16. člen

(Celovita uporaba enotne carinske listine)

(1)

Komplet ene osem- in dveh štirilistnih ECL omogoča enkraten vnos podatkov, ki se uporabijo za prijavo več povezanih carinskih postopkov (celovita uporaba enotne carinske listine za kombinirane postopke izvoza, tranzita in uvoza blaga).

(2)

Če se uporabita dva dvonamenska štirilistna seta kot nadomestilo osemlistnemu, oba skupaj tvorita komplet.

(3)

Če se uporabi ECL v kombiniranih postopkih, je deklarant odgovoren za točnost in popolnost vseh podatkov, tudi poprej vnešenih v ECL.

(4)

Vsako odstopanje podatkov od dejanskega stanja blaga mora deklarant nemudoma sporočiti pristojnemu carinskemu organu, ki lahko zahteva vložitev novega seta dokumentov za zahtevani postopek.

17. člen

(Delna uporaba enotne carinske listine)

(1)

Za posamezen postopek ali kombinacije postopkov se lahko uporabi set enotne carinske listine, ki vsebuje le liste, potrebne za vodenje takega postopka in so predpisani s tem pravilnikom.

(2)

Če carinski predpisi tako zahtevajo, je mogoče uporabiti delne sete z dodatnimi listi ali njihovimi kopijami. Dodatni list mora deklarant izpolniti z istimi podatki kot osnovni list in ga podpisati.

18. člen

(Skupni izvozni in tranzitni postopek)

(1)

Skupni postopek za izvoz in tranzit blaga se lahko uporabi le, če se za vse blago, namenjeno izvozu na enem prevoznem sredstvu, vloži ena ECL.

(2)

Set ECL za skupni izvozni in tranzitni postopek vsebuje:

-

list 1 za carinski organ izvoznega carinjenja,

-

list 2 za obdelavo podatkov,

-

list 3 za izvoznika,

-

list 4 za namembni carinski organ,

-

list 5 za potrditev izstopa blaga.

(2)

List 1 zadrži carinski organ izvoznega carinjenja kot arhivski originalni dokument, ki so mu priložene vse potrebne listine.

(3)

List 2 zadrži carinski organ izvoznega carinjenja za obdelavo podatkov.

(4)

List 3 carinski organ izvoznega carinjenja po prepustitvi blaga vrne deklarantu.

(5)

List 4 zadrži namembni carinski organ.

(6)

List 5 je namenjen carinskemu nadzoru. Prevoznik je ob izstopu iz države dolžan list 5 predati namembnemu carinskemu organu, ta pa z njim potrdi izstop blaga odpremnemu carinskemu organu.

(7)

Če se za tranzit blaga uporabi zvezek TIR, je treba za izvoz blaga vložiti posebno ECL v skladu z 19. členom tega pravilnika.

19. člen

(Ločeni postopek izvoza blaga)

(1)

Če se postopka izvoznega carinjenja in tranzita opravita ločeno, se vloži za vsako izvozno pošiljko set ECL, ki vsebuje: