Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o izvajanju...

3982. Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o izvajanju ukrepa naložbe v osnovna sredstva in podukrepa podpora za naložbe v gozdarske tehnologije ter predelavo, mobilizacijo in trženje gozdarskih proizvodov iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020

Na podlagi 10. in 12. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17 in 22/18) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o spremembah in dopolnitvah Uredbe o izvajanju ukrepa naložbe v osnovna sredstva in podukrepa podpora za naložbe v gozdarske tehnologije ter predelavo, mobilizacijo in trženje gozdarskih proizvodov iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020

1. člen

V Uredbi o izvajanju ukrepa naložbe v osnovna sredstva in podukrepa podpora za naložbe v gozdarske tehnologije ter predelavo, mobilizacijo in trženje gozdarskih proizvodov iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020 (Uradni list RS, št. 104/15, 32/16, 66/16, 14/17, 38/17, 40/17 – popr. in 19/18) se 1. člen spremeni tako, da se glasi:

»1. člen

(vsebina)

(1)

Ta uredba ureja izvajanje ukrepa naložbe v osnovna sredstva in podukrepa podpora za naložbe v gozdarske tehnologije ter predelavo, mobilizacijo in trženje gozdarskih proizvodov iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020, ki je potrjen z Izvedbenim sklepom Komisije z dne 13. februarja 2015 o odobritvi Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za podporo iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja, št. CCI 2014 SI 06 RD NP 0012020, zadnjič spremenjenim z Izvedbenim sklepom Komisije št. C(2018)6959 z dne 17. oktobra 2018 o odobritvi spremembe Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za podporo iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja in o spremembi Izvedbenega sklepa C(2015)849 z dne 13. februarja 2015 (v nadaljnjem besedilu: PRP 2014–2020). PRP 2014–2020 je dostopen na spletni strani Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: MKGP) ter na spletni strani programa razvoja podeželja (http://www.program-podezelja.si).

(2)

Ta uredba za ukrep in podukrep iz prejšnjega odstavka določa namen podpore, upravičence, upravičene stroške, pogoje za dodelitev sredstev, merila za ocenjevanje vlog, pogoje za izplačilo sredstev, obveznosti, finančne določbe, splošne in skupne določbe:

1.

za izvajanje:

-

Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 320), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2018/1719 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o spremembi Uredbe (EU) št. 1303/2013 glede virov za ekonomsko, socialno in teritorialno kohezijo ter virov za cilj „naložbe za rast in delovna mesta“ (UL L št. 291 z dne 16. 11. 2018, str. 5), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1303/2013/EU);

-

Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 487), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2018/162 z dne 23. novembra 2017 o spremembi Priloge I k Uredbi (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta ter prilog II in III k Uredbi (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 30 z dne 2. 2. 2018, str. 6), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1305/2013/EU);

-

Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (EC) No 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 549), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2017/2393 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2017 o spremembi uredb (EU) št. 1305/2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), (EU) št. 1306/2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike, (EU) št. 1307/2013 o pravilih za neposredna plačila kmetom na podlagi shem podpore v okviru skupne kmetijske politike, (EU) št. 1308/2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in (EU) št. 652/2014 o določbah za upravljanje odhodkov v zvezi s prehransko verigo, zdravjem in dobrobitjo živali ter v zvezi z zdravjem rastlin in rastlinskim razmnoževalnim materialom (UL L št. 350 z dne 29. 12. 2017, str. 15), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1306/2013/EU);

-

Uredbe (EU) št. 1310/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o določitvi nekaterih prehodnih določb glede podpore za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), o spremembi Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede sredstev in njihove razdelitve za leto 2014 in o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 in uredb (EU) št. 1307/2013, (EU) št. 1306/2013 in (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z njihovo uporabo v letu 2014 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 865), zadnjič popravljene s Popravkom (UL L št. 130 z dne 19. 5. 2016, str. 12), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1310/2013/EU);

-

Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 640/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, pogojev za zavrnitev ali ukinitev plačil in za upravne kazni, ki se uporabljajo za neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in navzkrižno skladnost (UL L št. 181 z dne 20. 6. 2014, str. 48), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/723 z dne 16. februarja 2017 o spremembi Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 640/2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, pogojev za zavrnitev ali ukinitev plačil in za upravne kazni, ki se uporabljajo za neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in navzkrižno skladnost (UL L št. 107 z dne 25. 4. 2017, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 640/2014/EU);

-

Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 807/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in o uvedbi prehodnih določb (UL L št. 227 z dne 31. 7. 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2015/1367 z dne 4. junija 2015 o spremembi Delegirane uredbe (EU) št. 807/2014 glede prehodnih določb o programih za razvoj podeželja za obdobje 2007-2013 (UL L št. 211 z dne 8. 8. 2015, str. 7), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 807/2014/EU);

-

Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 808/2014 z dne 17. julija 2014 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 227 z dne 31. 7. 2014, str. 18), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2018/1077 z dne 30. julija 2018 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 808/2014 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 194 z dne 31. 7. 2018, str. 44), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 808/2014/EU) in

-

Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 809/2014 z dne 17. julija 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom, ukrepi za razvoj podeželja in navzkrižno skladnostjo (UL L št. 227 z dne 31. 7. 2014, str. 69), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2018/746 z dne 18. maja 2018 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 809/2014 glede spremembe zbirnih vlog in zahtevkov za plačilo ter pregledov (UL L št. 125 z dne 22. 5. 2018, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 809/2014/EU);

2.

v skladu z:

-

Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352 z dne 24. 12. 2013, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1407/2013/EU);

-

Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193 z dne 1. 7. 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2017/1084 z dne 14. junija 2017 o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014, kar zadeva pomoč za pristaniško in letališko infrastrukturo, pragove za priglasitev za pomoč za kulturo in ohranjanje kulturne dediščine in pomoč za športno in večnamensko rekreacijsko infrastrukturo ter sheme regionalne pomoči za tekoče poslovanje za najbolj oddaljene regije, in o spremembi Uredbe (EU) št. 702/2014, kar zadeva izračun upravičenih stroškov (UL L št. 156 z dne 20. 6. 2017, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 702/2014/EU), in

-

Smernicami Evropske unije o državni pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za obdobje od 2014 do 2020 (UL C št. 204 z dne 1. 7. 2014, str. 1), zadnjič spremenjenimi z Obvestilom Komisije o spremembi Smernic Evropske unije o državni pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za obdobje od 2014 do 2020 (UL C št. 139 z dne 20. 4. 2018, str. 3), (v nadaljnjem besedilu: Smernice za kmetijstvo, gozdarstvo in podeželje).«.

2. člen

V 2. členu se črta 5. točka.

Dosedanje 6. do 20. točka postanejo 5. do 19. točka.

Dosedanja 21. točka, ki postane 20. točka, se spremeni tako, da se glasi:

»20. ureditev objekta je novogradnja, rekonstrukcija, sprememba namembnosti, ki je povezana z rekonstrukcijo objekta, in odstranitev objekta v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov;«.

Dosedanja 22. točka postane 21. točka.

Dosedanja 23. točka, ki postane 22. točka, se spremeni tako, da se glasi:

»22. skupna priznana vrednost naložbe je celotna vrednost naložbe brez davka na dodano vrednost, ki jo upravičenec navede v vlogi na javni razpis;«.

Dosedanja 24. točka se črta.

Na koncu dosedanje 25. točke, ki postane 23. točka, se pika nadomesti s podpičjem in doda nova 24. točka, ki se glasi:

»24. degustacijski prostor je prostor, v katerem se izvaja predstavitev oziroma pokušnja kmetijskih proizvodov iz lastne pridelave oziroma predelave, ki so predmet trženja iz 19. točke tega odstavka.«.

3. člen

V prvem odstavku 5. člena se v napovednem stavku besedilo »UL C št. 326 z dne 26. 10. 2012, str. 47« nadomesti z besedilom »UL C št. 202 z dne 7. 6. 2016, str. 47«.

4. člen

V dvanajstem odstavku 6. člena se na koncu 5. točke pika nadomesti s podpičjem in doda nova 6. točka, ki se glasi:

»6. označi vir sofinanciranja v skladu z Uredbo 808/2014/EU in predpisom, ki ureja označevanje vira sofinanciranja iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020.«.

5. člen

V 10. členu se za 6. točko dodajo nove 7., 8. in 9. točka, ki se glasijo:

»7. če se naložba nanaša na ureditev enostavnega objekta v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, mora predložiti opis stanja pred naložbo in fotografije zemljišča, na katerem se bo izvajala naložba;

8.

če se naložba nanaša na ureditev nezahtevnega objekta v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, mora poleg dokazil iz prejšnje točke predložiti tudi dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja za nezahtevni objekt v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov;

9.

če se naložba nanaša na nakup pripadajoče opreme objekta, mora predložiti fotografije objekta in prostora, v katerem bo oprema nameščena, ter skico postavitve opreme v prostoru, v katerem bo oprema nameščena;«.

Dosedanja 7. točka, ki postane 10. točka, se spremeni tako, da se glasi:

»10. naložba v ureditev enostavnih ali nezahtevnih objektov z večjo uporabo lesa prispeva k horizontalnim ciljem iz druge alineje 5. točke tega člena, če je nadzemni del objekta zgrajen oziroma sestavljen iz lesenih konstrukcijskih elementov. Vlogi na javni razpis se priložita tloris in prerez objekta z navedbo konstrukcijskih elementov;«.

Dosedanje 8. do 14. točka postanejo 11. do 17. točka.

V dosedanji 15. točki, ki postane 18. točka, se povsod pred besedo »organizacije« doda besedilo »skupine ali«, besedilo »13. točke« pa se nadomesti z besedilom »16. točke«.

V dosedanji 16. točki, ki postane 19. točka, se črta besedilo »ali organizacije proizvajalcev«.

Dosedanji 17. in 18. točka postaneta 20. in 21. točka.

V dosedanji 19. točki, ki postane 22. točka, se besedilo »17. točke« nadomesti z besedilom »20. točke«.

Dosedanji 20. in 21. točka postaneta 23. in 24. točka.

6. člen

V prvem odstavku 13. člena se v 1. točki črta besedilo »ali naložbo, ki je vključena v izvedbo projekta znotraj EIP«.

V 3. točki se črta besedilo »ali člani operativne skupine EIP«.

7. člen

V prvem odstavku 15. člena se v 5. točki besedilo »32/15 in 27/17« nadomesti z besedilom »32/15, 27/17 in 22/18«.

V drugem odstavku se 1. točka spremeni tako, da se glasi:

»1. strošek postavitve mreže proti toči, ki ga upravičenec lahko uveljavlja tudi kot prispevek v naravi v obliki lastnega dela v skladu s 97. členom te uredbe, lahko znaša do 20 odstotkov upravičenih stroškov naložbe v nakup in postavitev mreže proti toči iz 4., 6., 8. in 9. točke prvega odstavka 7. člena te uredbe;«.

8. člen

V 16. členu se 3. točka spremeni tako, da se glasi:

»3. strošek postavitve rastlinjakov, ki ga upravičenec lahko uveljavlja kot prispevek v naravi v obliki lastnega dela v skladu s 97. členom te uredbe, lahko znaša do 20 odstotkov upravičenih stroškov naložbe v postavitev rastlinjakov iz 7. točke prvega odstavka 7. člena te uredbe.«.

9. člen

V 19. členu se v 2. točki v drugi alineji besedilo »pravilnikom, ki ureja učinkovito rabo energije v stavbah« nadomesti z besedilom »predpisom, ki ureja metodologijo za izdelavo in vsebino energetskega pregleda«.

10. člen

V 23. členu se v 2. točki besedilo »upravičene vrednosti naložbe« nadomesti z besedilom »upravičenih stroškov naložbe iz 1. do 18. točke prvega odstavka 7. člena te uredbe«.

11. člen

V 24. členu se 2. in 3. točka spremenita tako, da se glasita:

»2. projektna dokumentacija za izvedbo gradnje, ki se priloži prijavi začetka gradnje (v nadaljnjem besedilu: PZI), ter popis del in projektantski predračun v skladu s predpisom, ki ureja podrobnejšo vsebino dokumentacije in obrazce, povezane z graditvijo objektov, če se naložba nanaša na ureditev zahtevnega ali manj zahtevnega objekta v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov;

3.

dokumentacija za pridobitev gradbenega dovoljenja za nezahtevne objekte, če se naložba nanaša na ureditev nezahtevnega objekta v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov.«.

12. člen

V prvem odstavku 26. člena se v 1. točki za besedo »uporabo« dodata vejica in besedilo »če gre za naložbe iz 1. točke tretjega odstavka tega člena«.

V 7. točki se besedilo »13. točko« nadomesti z besedilom »16. točko«, besedilo »14. točka« v različnih sklonih pa se povsod nadomesti z besedilom »17. točka« v ustreznem sklonu.

Za drugim odstavkom se dodata nova tretji in četrti odstavek, ki se glasita:

»(3) Za namen podukrepa podpora za naložbe v kmetijska gospodarstva se kot zaključek naložbe šteje:

1.

vključitev naložbe v uporabo, če gre za naložbe v:

-

ureditev enostavnih in nezahtevnih objektov oziroma nakup in namestitev oziroma vgradnjo pripadajoče opreme,

-

nakup kmetijske mehanizacije in strojne opreme,

-

nakup in postavitev mrež proti toči, razen v sadovnjakih,

-

nakup in postavitev rastlinjakov in pripadajoče opreme, ki niso objekti,

-

postavitev pašnikov in obor ter pripadajoče opreme za nadzorovano pašo domačih živali oziroma rejo gojene divjadi,

-

ureditev zaščite čebeljih panjev pred medvedi,

-

ureditev priključkov kmetijskega gospodarstva na objekte gospodarske infrastrukture,

-

izvedbo agromelioracijskih del na kmetijskih gospodarstvih, ureditev ZNS in njihovih tehnoloških posodobitev ter nakup in postavitev namakalne opreme;

2.

pravnomočno uporabno dovoljenje, če gre za naložbe v ureditev manj zahtevnih in zahtevnih objektov;

3.

vpis trajnih nasadov sadovnjakov, oljčnikov, vinogradov in hmeljišč, nasadov trajnih rastlin na njivskih površinah ter mrež proti toči v sadovnjakih v RKG;

4.

izdana homologacija za prikolice za prevoz čebeljih panjev v skladu s predpisom, ki ureja ugotavljanje skladnosti vozil.

(4)

Za namen podukrepa podpora za naložbe v kmetijska gospodarstva se pri naložbah v ureditev več objektov kot del naložbe, ki predstavlja zaključeno vsebinsko ali tehnološko celoto, šteje ureditev posameznega objekta s pripadajočo opremo.«.

Dosedanja tretji in četrti odstavek postaneta peti in šesti odstavek.

13. člen

V prvem odstavku 27. člena se v 2. točki besedilo »ta merila kot obveznost izpolnjevati še pet let« nadomesti z besedilom »izpolnjevati zahteve iz teh meril še pet koledarskih let«.

V 10. in 11. točki se besedilo »31. marca« nadomesti z besedilom »15. aprila«.

14. člen

V prvem odstavku 28. člena se za besedo »stroškov« črta beseda »naložbe« in črta šesta alineja.

V drugem odstavku se za besedo »stroškov« črta beseda »naložbe«.

V tretjem odstavku se za besedo »stroškov« črta beseda »naložbe« in črta druga alineja.

V četrtem odstavku se povsod za besedo »stroškov« črta beseda »naložbe«.

15. člen

V tretjem odstavku 29. člena se pika nadomesti z vejico in doda besedilo »pri čemer mora biti mobilni predelovani obrat zaokrožena tehnološka celota, ki omogoča predelavo kmetijskih proizvodov.«.

V četrtem odstavku se v četrti alineji za besedo »opremo« doda besedilo »prevoznega sredstva«.

V petem odstavku se šesta alineja spremeni tako, da se glasi:

»– ureditev enostavnih ali nezahtevnih objektov z večjo uporabo lesa, če so nadzemni deli teh objektov zgrajeni oziroma sestavljeni iz lesenih konstrukcijskih elementov.«.

V šestem odstavku se črta beseda »vseh«.

16. člen

V prvem odstavku 30. člena se na koncu 5. točke vejica nadomesti z besedo »ali«, na koncu 6. točke pa se vejica nadomesti s piko.

7. in 8. točka se črtata.

17. člen

V 33. členu se v 1. in 2. točki za besedo »vrednosti« doda beseda »naložbe«.

18. člen

V 34. členu se za 5. točko dodajo nove 6., 7. in 8. točka, ki se glasijo:

»6. če se naložba nanaša na ureditev enostavnega objekta v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, mora predložiti opis stanja pred naložbo in fotografije zemljišča, na katerem se bo izvajala naložba;

7.

če se naložba nanaša na ureditev nezahtevnega objekta v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, mora poleg dokazil iz prejšnje točke predložiti tudi dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja za nezahtevni objekt v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov;