Uredba o ukrepih kmetijske strukturne politike programa...

5211. Uredba o ukrepih kmetijske strukturne politike programa razvoja podeželja 2000-2006 (SAPARD)

Na podlagi 5. in 126. člena zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00) in v zvezi z zakonom o ratifikaciji večletnega sporazuma o financiranju med Komisijo Evropskih skupnosti v imenu Evropske skupnosti in Vlado Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 19/01 - mednarodne pogodbe) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o ukrepih kmetijske strukturne politike programa razvoja podeželja 2000–2006 (SAPARD)

1. člen

Ta uredba določa:

-

ukrepe in namene kmetijske strukturne politike in politike razvoja podeželja skladno s Programom razvoja podeželja 2000-2006 ter vseh njegovih sprememb (v nadaljnjem besedilu: program SAPARD),

-

upravičence in pogoje za pridobitev sredstev,

-

finančne določbe in postopek pridobitve sredstev,

-

spremljanje, poročanje in nadzor nad izvajanjem ukrepov iz te uredbe.

I. UKREPI

2. člen

Za izvajanje programa SAPARD in za doseganje ciljev, opredeljenih v tem programu, se dodelijo nepovratna sredstva (v nadaljnjem besedilu: sredstva) za:

1.

naložbe v kmetijska gospodarstva,

2.

naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in ribiških proizvodov,

3.

gospodarsko diverzifikacijo na kmetiji,

4.

razvoj in izboljšanje infrastrukture na podeželju,

5.

tehnično pomoč.

3. člen

Na predlog ministra, pristojnega za kmetijstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: minister), Vlada Republike Slovenije v skladu s programom SAPARD in vsakoletnim sporazumom o financiranju med Komisijo Evropskih skupnosti in Vlado Republike Slovenije določi višino sredstev za posamezne namene in obdobje izvajanja obveznosti plačil ter spremembe določb te uredbe, kadar je to primerno.

II. NAMENI

4. člen

Za naložbe v kmetijska gospodarstva se dodelijo sredstva za novogradnjo ali obnovo gospodarskih poslopij, nakup opreme za gospodarska poslopja, nakup kmetijske mehanizacije in prvi nakup živine na kmetijskem gospodarstvu v skladu z naložbo v hlev.

1.

kmetijska pridelava:

a)

naložbe s področja novogradnje ali obnove hlevov, vključno s pripadajočo opremo za krave molznice in mlečno drobnico ter za rejo mesne govedi, drobnice in prašičev s pripadajočo opremo za krmljenje, molžo in izločke,

b)

naložbe v spremljajoče objekte na kmetijskem gospodarstvu za krmo, izločke in odpadne vode,

c)

naložbe v samostojna skladišča za krmo s pripadajočo opremo za potrebe lastne pridelave krme,

d)

nakup specialne kmetijske mehanizacije v območjih z omejenimi dejavniki za kmetijstvo, ki je vezan na projekt posodobitve kmetijskega gospodarstva v zgornjih točkah a), b) in c);

2.

kmetijska predelava:

a)

naložbe s področja novogradnje ali obnove objektov na kmetijah, vključno s pripadajočimi napravami in opremo za skladiščenje, dodelavo in predelavo, ki se na kmetijskem gospodarstvu izvajajo kot dopolnilna dejavnost:

I)

predelava mleka:

-

novogradnja in obnova predelovalnih objektov in prostorov,

-

hladilna oprema,

-

oprema za prodajo surovega mleka,

-

oprema za nove tehnologije in postopke za predelavo in zboljšanje kvalitete proizvodov,

-

nove proizvodne linije za pestrejšo ponudbo izdelkov.

II)

predelava mesa:

-

novogradnja in obnova predelovalnih objektov ter prostorov,

-

novogradnja in obnova objektov ter prostorov, namenjenih klanju živali na kmetijskem gospodarstvu,

-

hladilna oprema,

-

oprema za nove tehnologije in postopke za predelavo in izboljšanje kvalitete proizvodov,

-

nove proizvodne linije za pestrejšo ponudbo izdelkov.

Naložbe iz prejšnjega odstavka so namenjene prireji in predelavi mleka in mesa govedi, prašičev in drobnice ter pridelavi in predelavi vrtnin, jagod in jagodičja iz točke 2. c) 9. člena te uredbe, za naslednje namene:

1.

kmetijska pridelava:

a)

naložbe s področja novogradnje ali obnove hlevov, vključno s pripadajočo opremo za krmljenje, molžo in izločke, za krave molznice in mlečno drobnico ter za rejo mesne govedi, drobnice in prašičev;

b)

prvi nakup živine, namenjen izboljšavi genetske kakovosti staleža z nakupom visokokakovostnih vzrejnih živali (samcev in samic), ki so registrirane v rodovniških knjigah ali njihovih ekvivalentih. Nakup se podpira na področju govedoreje, prašičereje in reje drobnice;

c)

naložbe v spremljajoče objekte na kmetijskem gospodarstvu za krmo, izločke in odpadne vode;

d)

naložbe v samostojna skladišča za shranjevanje krmnih žit (kot so na primer silosi za žito) in drugih krmnih poljščin (kot so na primer seniki) s pripadajočo opremo za potrebe lastne pridelave krme;

e)

naložbe v gradnjo ali obnovo objektov z vso pripadajočo opremo za pridelavo, skladiščenje, dodelavo in pripravo svežih vrtnin, jagod in jagodičja za trg;

f)

nakup in postavitev zavarovanih prostorov vključno z vso pripadajočo opremo za vrtnarsko proizvodnjo, proizvodnjo jagod in jagodičja;

g)

nakup kmetijske mehanizacije, in sicer:

–

nakup kmetijske hribovske mehanizacije za rabo na nagnjenih terenih in hribovitih območjih (npr.: gorski traktorji, gorski transporterji, motorne kosilnice, pobiralne prikolice, samostojni priključki za spravilo krme),

–

nakup specialne kmetijske mehanizacije za pridelavo krme (npr.: stroji za transport, stroji za obdelavo tal, stroji za gnojenje in kompostiranje, stroji za setev in sajenje, stroji za nego in zaščito posevkov, stroji za spravilo, stroji za sušenje),

–

nakup traktorjev z močjo nad 40 kW, s štirikolesnim pogonom in štirikolesnim zaviranjem, na celotnem območju Republike Slovenije,

–

nakup specialne kmetijske mehanizacije za pridelavo vrtnin, jagod in jagodičja (npr.: stroji za transport, stroji za obdelavo tal, stroji za gnojenje in namakanje, stroji za setev in sajenje, stroji za nego in zaščito posevkov, stroji za spravilo, stroji za sušenje);

2.

kmetijska predelava:

a)

naložbe s področja novogradnje ali obnove objektov, vključno s pripadajočimi napravami in opremo za skladiščenje, dodelavo in predelavo, ki se izvajajo kot dopolnilna dejavnost na kmetiji:

–

za predelavo mleka (toplotna obdelava mleka in proizvodnja mlečnih izdelkov): novogradnja ali obnova predelovalnih objektov in prostorov, hladilna oprema, naprave in oprema za predelavo in pripravo za trg in oprema za prodajo surovega mleka,

–

za predelavo mesa (klanje, razkosanje mesa in proizvodnja mesnih izdelkov): novogradnja ali obnova predelovalnih objektov ter prostorov, novogradnja ali obnova objektov ter prostorov, namenjenih klanju živali, hladilna oprema, naprave in oprema za predelavo in pripravo za trg, nove proizvodne linije za pestrejšo ponudbo izdelkov,

–

za predelavo vrtnin, jagod in jagodičja: novogradnja in obnova predelovalnih objektov in prostorov, hladilna oprema, naprave in oprema za predelavo in pripravo za trg;

b)

naložbe v novogradnjo ali obnovo objektov ter prostorov vključno s pripadajočimi napravami in opremo za neposredno prodajo kmetijskih pridelkov in proizvodov na kmetijah.

Upravičenec lahko zaprosi za katerikoli namen v okviru tega člena.

5. člen

Naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in ribiških proizvodov so namenjene sektorjem predelave mesa, rib in mleka za sofinanciranje:

-

nove tehnološke opreme, vključno z računalniško opremo in programi,

-

adaptacij proizvodnih objektov.

Cilji dodelitve sredstev iz prejšnjega odstavka so:

-

prilagajanje obratov predpisanim zahtevam na veterinarsko-sanitarnem področju, na področju zaščite živali in na področju varovanja okolja,

-

povečanje konkurenčnosti in tržne prodornosti na domačih in tujih trgih,

-

racionalizacija proizvodnega procesa,

-

zmanjšanje negativnih učinkov proizvodnje na okolje,

-

izboljšanje proizvodnega procesa preko uvajanja notranjih kontrolnih in analiznih sistemov.

6. člen

Za gospodarsko diverzifikacijo na kmetiji se dodelijo sredstva za naslednje namene:

1.

turizem na kmetiji:

a)

izgradnja ali obnova prostorov in nakup opreme za opravljanje turistične dejavnosti na kmetijah z nastanitvijo, in sicer za:

-

sobe in apartmaje za goste,

-

spremljajoče prostore za goste,

-

prostore za rekreacijo in prosti čas za potrebe gostov,

-

prostore za potrebe gostov s posebnimi zahtevami (invalidi, otroci);

b)

izgradnja ali obnova prostorov in nakup opreme za opravljanje turistične dejavnosti na kmetijah brez nastanitve, in sicer za spremljajoče prostore za goste;

2.

domača obrt na kmetiji:

a)

izgradnja ali obnova prostorov in nabava opreme za opravljanje domače obrti na kmetijah:

-

ureditev oziroma preureditev delavnice v obstoječih ali novih objektih,

-

nakup opreme, potrebne za opravljanje domače obrti,

-

ureditev in oprema razstavnega in prodajnega prostora ter skladiščnih prostorov.

7. člen

Za razvoj in izboljšanje infrastrukture na podeželju se dodelijo sredstva za naslednje namene:

1.

ureditev cestne podeželske infrastrukture:

-

novogradnje in rekonstrukcije lokalnih cest in javnih poti,

-

ureditev in izgradnja tematskih poti za izboljšanje turistične infrastrukture (učne, gozdne, jahalne, kolesarske in pohodniške poti);

2.

ureditev vodne infrastrukture na podeželju za preskrbo s pitno vodo:

-

iskanje novih vodnih virov,

-

posodobitev obstoječih vodovodnih sistemov,

-

novogradnja vodovodnih sistemov.

8. člen

Za ukrep tehnične pomoči se dodelijo sredstva za naslednje namene:

-

zagotavljanje človeških in materialnih virov za učinkovito spremljanje izvajanja in za nadzor nad programom SAPARD,

-

študije in analize trenutnega stanja na posameznih področjih ukrepov iz programa SAPARD,

-

pripravo informacijskega in propagandnega gradiva ter organizacijo konferenc, delavnic in sestankov, na katerih bodo potencialni upravičenci obveščeni o možnostih, ki jih nudi program SAPARD.

1.

podpora ukrepom spremljanja izvajanja programa SAPARD:

a)

izdatki za sestanke nadzornega odbora (NO) SAPARD,

b)

stroški prevajanja in tolmačenja, ki je opravljeno zaradi zahtev Komisije,

c)

izdatki, povezani z obiski in seminarji, ki ne potekajo na pobudo Komisije,

d)

izdatki za ocenjevanje izvajanja programa SAPARD;

2.

informiranje javnosti;

3.

ekspertize in študije v podporo ukrepom.

III. UPRAVIČENCI IN POGOJI ZA PRIDOBITEV SREDSTEV

9. člen

Upravičenci za dodelitev sredstev iz 4. člena te uredbe so kmetijska gospodarstva, ki opravljajo kmetijsko dejavnost v skladu z načeli dobre kmetijske prakse na ozemlju Republike Slovenije ter izpolnjujejo naslednje splošne in specifične pogoje:

-

biti morajo vpisana v evidenco kmetijskih gospodarstev, ki jo vodi ministrstvo, pristojno za kmetijstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo),

-

v uporabi (v lasti, zakupu oziroma najemu) morajo imeti vsaj 8 ha primerljivih kmetijskih površin, v skladu s predpisi o dedovanju kmetijskih zemljišč, od tega mora imeti v primeru fizičnih oseb nosilec kmetijskega gospodarstva v uporabi vsaj polovico teh površin,

-

predložiti morajo izdelan poslovni načrt investicije v skladu z metodologijo Kmetijske svetovalne službe ali v skladu s predpisi o enotni metodologiji za izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja, in sicer za čas trajanja investicije ter še za nadaljnji dve leti,

-

investicija mora biti ekonomsko upravičena in mora prispevati k izboljšanju konkurenčnosti pridelave (interna stopnja donosnosti mora biti več kot 8%), kar mora biti razvidno iz poslovnega načrta,

-

predložiti morajo dokazila o finančnem stanju upravičenca,

-

v primeru, da je za naložbo potrebno gradbeno dovoljenje ali odločba o priglasitvi del, morajo predložiti soglasje pristojne veterinarske službe o skladnosti s predpisanimi zahtevami na veterinarsko-sanitarnem področju,

-

ob zaključku investicije morajo biti izpolnjene vse predpisane zahteve na veterinarsko-sanitarnem področju ter področju varstva okolja in zaščite živali,

-

predložiti morajo potrdilo ministrstva, pristojnega za okolje in prostor oziroma drugega ustreznega organa, o skladnosti investicije z zahtevami, predpisanimi s predpisi o varstvu okolja,

-

zagotavljati morajo kmetijsko površino za porabo gnojevke ali gnoja, in sicer za rejo prašičev največ 2 glavi velike živine/ha (v nadaljnjem besedilu: GVŽ/ha) in za rejo govedi in drobnice največ 2,5 GVŽ/ha,

-

presegati ne smejo 250 GVŽ živinorejske proizvodnje (1 GVŽ je 500 kg),

Uredba o ukrepih kmetijske strukturne politike programa razvoja podeželja 2000-2006 (SAPARD)

Časovnica