Odločba o ugotovitvi, da je četrti odstavek 80. člena Zakona o varnosti cestnega prometa v neskladju z Ustavo in razveljavitev prvega stavka prvega odstavka 3. člena, prvega odstavka 8. člena ter prvega odstavka 10. člena v delu, ki se nanaša na starost vozil, Pravilnika o pogojih, ki jih morajo izpolnjevati vozila in vozniki vozil, s katerimi se vozijo skupine otrok, z odloženim rokom

4347. Odločba o ugotovitvi, da je četrti odstavek 80. člena Zakona o varnosti cestnega prometa v neskladju z Ustavo in razveljavitev prvega stavka prvega odstavka 3. člena, prvega odstavka 8. člena ter prvega odstavka 10. člena v delu, ki se nanaša na starost vozil, Pravilnika o pogojih, ki jih morajo izpolnjevati vozila in vozniki vozil, s katerimi se vozijo skupine otrok, z odloženim rokom

Ustavno sodišče je v postopku za oceno ustavnosti in zakonitosti, začetem na pobude družb I & I, Avtobusni prevozi, d.d., Koper, Integral Avtobusni promet in turizem Zagorje, d.o.o., Zagorje, Integral Jesenice, d.o.o., Jesenice, Alpetour Potovalna agencija, d.d., Kranj, Izletnik Celje, d.d., Celje, Integral Notranjska, d.o.o., Cerknica, Certus, d.d., Maribor, Avtobusni promet Murska Sobota, d.d., Murska Sobota, Avrigo, d.d., Nova Gorica, Integral Brebus, d.o.o., Brežice in KAM-BUS, d.d., Kamnik, na pobude samostojnih podjetnikov Mirttours, Peter Mirt, s.p., Blanca, Potovalna agencija Myland, Milan Padežnik, s. p., Zreče, Avtobusni prevozi, Božidar Bračun, s.p., Veliki Kamen, ter na pobudo Draga Švajgra iz Krškega, na seji dne 25. septembra 2003

Četrti odstavek 80. člena Zakona o varnosti cestnega prometa (Uradni list RS, št. 30/98, 61/2000, 21/02 in 67/02) je v neskladju z Ustavo.

Prvi stavek prvega odstavka 3. člena in prvi odstavek 8. člena ter prvi odstavek 10. člena v delu, ki se nanaša na starost vozil, Pravilnika o pogojih, ki jih morajo izpolnjevati vozila in vozniki vozil, s katerimi se vozijo skupine otrok (Uradni list RS, št. 78/99 in 58/2000), se razveljavijo.

Zakonodajalec mora protiustavnost, ugotovljeno v prvi točki izreka, odpraviti v roku šestih mesecev od dneva objave te odločbe v Uradnem listu Republike Slovenije.

Razveljavitev iz druge točke začne učinkovati z dnem odprave protiustavnosti, ugotovljene v prvi točki izreka.

Pobudnice, gospodarske družbe, navajajo, da je določba četrtega odstavka 80. člena Zakona o varnosti cestnega prometa (v nadaljevanju: ZVCP) tako splošna, da dopušča določanje kakršnihkoli posebnih pogojev za vozila in voznike, ki vozijo skupine otrok. Pravilnik o pogojih, ki jih morajo izpolnjevati vozila in vozniki vozil, s katerimi se vozijo skupine otrok (v nadaljevanju: Pravilnik), naj bi kot podzakonski predpis le razčlenjeval okvirno določene zakonske pogoje in jih ne bi smel samostojno določati. Zato menijo, da je s četrtim odstavkom 80. člena ZVCP kršeno načelo zakonitosti (120. in 153. člen Ustave). Nadalje navajajo, da uveljavitev posebnih pogojev, določenih v izpodbijanih določbah Pravilnika, ne bo prispevala k večji varnosti otrok pri vožnjah z avtobusi. Poudarjajo, da do prometnih nesreč ne prihaja zaradi starosti avtobusov, temveč da k večji varnosti prispeva visoka stopnja vzdrževanja vozil. Varnost otrok naj bi se zagotovila z doslednim izvajanjem tehničnih pregledov in z izločanjem neustreznih vozil. Uveljavitev izpodbijanih določb Pravilnika naj bi prizadela pravice in položaj številnih družb in njihovih delavcev. Izpodbijane določbe Pravilnika naj bi po podatkih, dobljenih pri Gospodarski zbornici Slovenije, prizadele 40 % avtobusov (od števila 1900). Brez dela bi ostalo tudi veliko voznikov, povečali bi se stroški poslovanja in v nekaterih primerih bi lahko prišlo do stečaja. Poudarjajo tudi, da bo uveljavitev izpodbijanih določb Pravilnika otežila prevoze otrok na krajših razdaljah v naseljih. Pobudnice so predlagale začasno zadržanje izvrševanja prvega odstavka 3. člena Pravilnika v delu, ki se nanaša na starost vozil, ter prvega odstavka 10. člena v delu, ki določa, da se določba prvega odstavka 3. člena, ki se nanaša na dovoljeno starost vozil, s katerimi se vozijo skupine otrok, prične uporabljati 1. 9. 2001.