1738. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o varnosti cestnega prometa (ZVCP-1G)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o varnosti cestnega prometa (ZVCP-1G)
Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o varnosti cestnega prometa (ZVCP‑1G), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 22. aprila 2010.
Ljubljana, dne 30. aprila 2010
dr. Danilo Türk l.r. Predsednik Republike Slovenije
Z A K O N
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O VARNOSTI CESTNEGA PROMETA (ZVCP-1G)
V Zakonu o varnosti cestnega prometa (Uradni list RS, št. 56/08 – uradno prečiščeno besedilo, 57/08 – ZLDUVCP in 58/09) se v 10. členu besedilo »Ministrstvo, pristojno za notranje zadeve, izvaja« nadomesti z besedilom »Ministrstvo, pristojno za notranje zadeve, in ministrstvo, pristojno za promet, izvajata«, beseda »posreduje« pa se nadomesti z besedo »posredujeta«.
Doda se nov drugi odstavek, ki se glasi:
»(2)
V upravnih zadevah, v katerih na prvi stopnji na podlagi tega zakona odločajo upravne enote ali Javna agencija za varnost prometa (v nadaljnjem besedilu: javna agencija), na drugi stopnji odloča ministrstvo, pristojno za promet.«.
V prvem odstavku 17. člena se beseda »petih« nadomesti z besedo »desetih«.
Drugi odstavek se spremeni tako, da se glasi:
»(2)
Naloge na področju priprave in usklajevanja nacionalnega programa varnosti cestnega prometa opravlja ministrstvo, pristojno za promet.«.
Za 17. členom se doda nov 17.a člen, ki se glasi:
»17.a člen
Javna agencija za varnost prometa
(1)
Za izvajanje regulatornih, razvojnih, strokovnih in drugih nalog s področja voznikov, vozil in prevoza nevarnega blaga, analitsko‑raziskovalnih nalog, povezanih z varnostjo cestnega prometa, preventive, vzgoje, usposabljanja v cestnem prometu, neodvisnega preiskovanja dejavnikov za nastanek prometnih nesreč s smrtnim izidom ter strokovnih nalog za pripravo in izvedbo nacionalnega programa varnosti cestnega prometa, Republika Slovenija ustanovi javno agencijo. V imenu Republike Slovenije uresničuje ustanoviteljske pravice in izpolnjuje obveznosti Vlada Republike Slovenije.
(2)
Glede vprašanj organizacije in delovanja javne agencije, ki s tem zakonom niso urejena, se uporablja zakon, ki ureja javne agencije.
(3)
Javna agencija je pravna oseba javnega prava s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, ki jih določata ta zakon in zakon, ki ureja javne agencije.«.
18. člen se spremeni tako, da se glasi:
»18. člen
Naloge javne agencije
Javna agencija na podlagi javnega pooblastila opravlja naslednje naloge:
-
izdaja odločb, izbira in pooblaščanje organizacij za opravljanje nalog s področja voznikov in vozil ter strokovni nadzor nad njihovim delom;
-
izdaja odločb s področja prevoza nevarnega blaga;
-
vodenje in upravljanje zbirk podatkov in evidenc homologiranih vozil, evidenc izdanih potrdil o skladnosti, zbirk podatkov in evidenc izdanih dovoljenj s področja dodatnega usposabljanja voznika začetnika, register avtošol, evidence o opravljenih preizkusih usposobljenosti članov izpitnih komisij, evidence o opravljenih izpitih in preizkusih usposobljenosti za kontrolorje in vodje tehničnih pregledov ter referente, prevoza nevarnega blaga, neodvisnega preiskovanja dejavnikov za nastanek prometnih nesreč s smrtnim izidom, vzgojnih in preventivnih akcij, priznanj in nagrad;
-
naloge s področja ugotavljanja skladnosti vozil, razen nalog iz tretjega in petega odstavka 194. člena in tretjega odstavka 201. člena tega zakona.
Strokovne naloge javne agencije so:
-
izvajanje izobraževalnih programov s področja voznikov in vozil;
-
načrtovanje, vodenje in usklajevanje strokovnih nalog s področja varnosti cestnega prometa, potrebnih za izvajanje nacionalnega programa varnosti cestnega prometa, ter izvedbenih načrtov, ki zahtevajo sodelovanje državnih organov, lokalnih skupnosti, drugih organizacij, civilne družbe in strokovnjakov za varnost cestnega prometa (v nadaljnjem besedilu: strokovnjaki);
-
razvijanje in pospeševanje prometne vzgoje, izdajanje in priprava prometnovzgojnih publikacij in drugega gradiva (letaki, plakati, brošure, filmi, spletno gradivo ipd.), razvijanje in izvajanje preventivnih programov, kampanj in akcij za varnost cestnega prometa;
-
strokovna pomoč in sodelovanje s sveti za preventivo in vzgojo v cestnem prometu na lokalni ravni.
Analitsko‑raziskovalne naloge javne agencije so:
-
priprava analiz in poročil, ocenjevanje stanja varnosti cestnega prometa in sodelovanje pri oblikovanju politike na tem področju;
-
proučevanje, načrtovanje, analiziranje in predlaganje strokovnih podlag za izdelavo nacionalnega programa varnosti cestnega prometa ter drugih strateških dokumentov in predpisov s tega področja;
-
organiziranje in opravljanje analitskega in raziskovalnega dela ter izdajanje strokovnih mnenj in ekspertiz o varnosti cestnega prometa, pa tudi spodbujanje raziskovalnega dela na tem področju pri drugih izvajalcih.
Javna agencija opravlja tudi naslednje naloge:
-
načrtovanje, organizacija in izvajanje neodvisnega preiskovanja dejavnikov za nastanek prometnih nesreč s smrtnim izidom;
-
preverjanje varnosti cestne infrastrukture v vseh fazah načrtovanja in obratovanja, ki temelji na presoji idejne zasnove in projektne dokumentacije ter pregledu obstoječe cestne infrastrukture;
-
organiziranje usposabljanja izvajalcev programov usposabljanja, določenih s tem zakonom, zagotavljanje opravljanja vozniških izpitov ter razvijanje in izvajanje različnih oblik dodatnega usposabljanja udeležencev v cestnem prometu;
-
organiziranje in razvijanje mednarodnega sodelovanja na področjih voznikov, vozil, prevoza nevarnega blaga, pre ventivnega, vzgojnega in raziskovalnega dela ter na drugih področjih, pomembnih za varnost cestnega prometa;
-
sodelovanje z raziskovalnimi in vzgojno‑izobraževalnimi zavodi, gospodarskimi organizacijami in združenji, državnimi organi, sveti za preventivo in vzgojo v cestnem prometu v lokalnih skupnostih ter s posameznimi znanstvenimi delavci in strokovnjaki, ki delujejo na področjih, pomembnih za varnost cestnega prometa;
-
sodelovanje z nevladnimi in drugimi organizacijami civilne družbe, ki delujejo na področjih, pomembnih za varnost cestnega prometa, ter sofinanciranje njihovega delovanja;
-
podeljevanje priznanj in nagrad na področju preventive, vzgoje in varnosti cestnega prometa;
-
druge naloge v skladu s tem in drugimi zakoni.«.
Za 18. členom se dodata nova 18.a in 18.b člen, ki se glasita:
»18.a člen
Organi javne agencije
(1)
Organa javne agencije sta svet javne agencije in direktorica oziroma direktor (v nadaljnjem besedilu: direktor).
(2)
Svet javne agencije sestavlja 11 članov, ki jih imenuje ustanovitelj za dobo petih let z možnostjo ponovnega imenovanja. Šest članov sveta javne agencije imenuje neposredno, pet članov pa na podlagi javnega poziva izmed predstavnikov uporabnikov, strokovnih organizacij in organizacij civilne družbe.
(3)
Svet javne agencije ima na področju preventive in vzgoje posvetovalno telo, Svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu Republike Slovenije, ki daje pobude in predloge za načrtovanje programa dela javne agencije in finančnega načrta na področju preventive in vzgoje. Sestavljajo ga predstavniki svetov za preventivo in vzgojo v cestnem prometu lokalnih skupnosti ter predstavniki strokovne javnosti in civilne družbe. Število članov, način njihovega imenovanja, vsebino in način dela ter razmerje do ostalih organov javne agencije določa ustanovitveni akt. Svet javne agencije ima lahko poleg navedenega tudi druga posvetovalna telesa.
(4)
Za direktorja javne agencije je lahko imenovana oseba, ki ima:
-
najmanj izobrazbo, pridobljeno po študijskih programih za pridobitev izobrazbe druge stopnje, oziroma raven izobrazbe, pridobljeno po študijskih programih, ki v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo, ustreza izobrazbi druge stopnje,
-
najmanj deset let delovnih izkušenj, ki jih je pridobila z delom na delovnih mestih, za katere je zahtevana najmanj izobrazba, določena v prejšnji alineji, od tega najmanj sedem let vodstvenih izkušenj,
-
izpolnjuje druge pogoje, določene z zakonom, ki ureja javne agencije, in z ustanovitvenim aktom.
(5)
Javni natečaj za imenovanje direktorja izvede svet javne agencije, ki Vladi Republike Slovenije predlaga kandidata za direktorja. Direktorja javne agencije imenuje Vlada Republike Slovenije.
18.b člen
Financiranje javne agencije
Prihodki javne agencije so:
-
sredstva državnega proračuna, pridobljena na podlagi pogodbe z ministrstvom, pristojnim za promet;
-
prihodki, pridobljeni s prodajo blaga in storitev na trgu:
-
sponzorstvo, donacije, dediščina in darila;
-
drugi prihodki skladno s predpisi.«.
V drugem odstavku 21. člena se za besedo »Minister« dodata vejica in besedilo »pristojen za promet,«.
V tretjem odstavku 22. člena se v zadnjem stavku za besedama »sodeluje z« doda besedilo »javno agencijo in«.
V sedmem odstavku 53. člena se besedi »notranje zadeve « nadomestita z besedo »promet«.
V osmem odstavku 92. člena se v drugem stavku besedi »notranje zadeve« nadomestita z besedo »promet«, za besedilom »šolstvo in šport,« pa se doda besedilo »ter ministrom, pristojnim za notranje zadeve,«.