25. člen
(taktično-tehnološka, finančna, ekonomska in razvojna merila)
(1)
Pri ocenjevanju učinkovitosti investicije na obrambnem področju se glede na predvideno vrednost, možnost izračuna finančnih kazalcev ter vrsto investicije upoštevajo taktično-tehnološka, finančna, ekonomska in razvojna merila.
(2)
S taktično-tehnološkimi merili se ugotavlja upravičenost projekta s stališča ministrstva oziroma drugega investitorja. Taktično-tehnološka merila so:
-
doseganje zahtevanih obrambnih, vojaških ali drugih zmogljivosti,
-
doseganje operativne pripravljenosti (razpoložljivosti za uporabo),
-
izpolnjevanje vojaških standardov s poudarkom na kompatibilnosti (povezljivosti) investicije z obstoječimi in z drugimi oborožitvenimi ter logističnimi sistemi zlasti članic Nata,
-
izpolnjevanje zahtev standardizacije in tipizacije,
-
doseganje zanesljivosti delovanja in sposobnosti preživetja,
-
doseganje zahtev pri vzdrževanju,
-
izpolnjevanje okoljevarstvenih zahtev,
-
zagotavljanje varne uporabe in varstva pri delu.
(3)
Osnova za izračun finančnih meril za ugotavljanje učinkovitosti investicije je finančna analiza investicije (finančni gotovinski tok). Pri izračunih dinamičnih meril se uporablja metoda diskontiranja. Finančna merila so:
-
finančna neto sedanja vrednost (NSVf),
-
finančna interna stopnja donosnosti (ISDf),
-
finančna relativna neto sedanja vrednost (RNSVf),
-
finančni količnik relativne koristnosti (K/Sf).
(4)
Z ekonomskimi oziroma družbenoekonomskimi merili se ugotavljajo tudi učinki, ki jih investicija pomeni za upravljavca in druge ekonomske subjekte. Ekonomska merila poleg neposrednih učinkov (stroškov in koristi) vključujejo tudi posredne vplive na družbo kot celoto (na primer vpliv na okolje, varnost in zdravje). Za investicije nad 5.000.000 eurov se izdela ekonomska ocena učinkovitosti na podlagi ovrednotenja v obračunskih cenah z upoštevanjem družbene diskontne stopnje. Osnova za izračun ekonomskih meril je ekonomska analiza (ekonomski tok). Pri izračunih dinamičnih meril se uporablja metoda diskontiranja. Ekonomska naložbena merila so:
-
ekonomska neto sedanja vrednost (NSVe),
-
ekonomska interna stopnja donosnosti (ISDe),
-
ekonomska relativna neto sedanja vrednost (RNSVe),
-
ekonomski količnik relativne koristnosti (K/Se).
(5)
Pri ocenjevanju investicij nad 25.000.000 eurov se uporabljajo tudi ekonomska merila, ki se ne dajo izraziti v denarju, ter druga razvojna merila. Pri presoji se morajo upoštevati tudi nedenarni učinki s točkovanjem in tehtanjem prisojenih učinkov investicije z multikriterijsko analizo. Razvojna merila so:
-
vključenost znanstvenih institucij in gospodarskih družb obrambne industrije ter drugih gospodarskih družb (možnost njihovega sodelovanja, posebno mednarodnega, pri razvoju elementov ali podsistemov, možnost njihovega vključevanja v času življenjske dobe),
-
povečevanje mednarodne konkurenčnosti gospodarstva,
-
vzdrževanje socialne varnosti in zaposlitve,
-
prispevek k regionalnem razvoju.