4. člen
Načelo zakonitosti
(1)
Organi, samoupravne organizacije in skupnosti, ki postopajo v upravnih stvareh, odločajo po zakonu, po drugih predpisih državnih organov in po samoupravnih splošnih aktih samoupravnih organizacij in skupnosti, ki jih te izdajajo na podlagi javnih pooblastil.
(2)
V upravnih stvareh, v katerih je organ po zakonu ali po predpisu, ki temelji na zakonu, upravičen odločati po prostem preudarku, mora biti odločba izdana v mejah pooblastila in v skladu z namenom, za katerega mu je pooblastilo dano.
(3)
Določbe tega zakona veljajo tudi za primere, ko je organ upravičen odločati v upravni stvari po prostem preudarku.