(1)
Za odločanje v upravnih stvareh na prvi stopnji so stvarno pristojni občinski upravni organi, če ni odločanje o teh stvareh preneseno na organe mestne oziroma regionalne skupnosti oziroma če ni z zakonom določena pristojnost drugih organov.
(2)
Na podlagi pooblastil, ki jih daje zakon, se lahko s podzakonskim predpisom določi za odločanje v upravnem postopku na prvi stopnji pristojnost vojaških organov.