Osnova za izračun nadomestila je površina zazidanega stavbnega zemljišča (funkcionalne enote), ki je lahko v zgradbi ali izven nje, ki se uporablja za stanovanjski, počitniški ali poslovni namen in nezazidano stavbno zemljišče:
1.
v zgradbi je površina funkcionalne enote čista tlorisna površina vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani (stanovanje, poslovni prostor, garaža ...). Upoštevajo se samo zgradbe, ki so zgrajene najmanj do tretje gradbene faze,
2.
izven stavbe je površina funkcionalne enote skupna površina funkcionalno povezanih zemljišč, ki je namenjena poslovni dejavnosti. Med površine funkcionalne enote izven stavbe namenjene poslovni dejavnosti se po tem odloku uvrščajo parkirišča, nepokrita skladišča, delavnice na prostem, zunanji pridobitni prostori storitvenih in proizvodnih dejavnosti, površine za izkoriščanje rudnin, površine namenjene primarni distribuciji električne in toplotne energije (plin) in vse ostale zunanje površine, na katerih se opravlja poslovna dejavnost ali pa so del tehnološkega procesa.
3.
nezazidano stavbno zemljišča je zemljišče, ki je po prostorsko izvedbenem načrtu določeno za gradnjo oziroma za katero je pristojni organ izdal lokacijsko dovoljenje.