Na primarni ravni mora biti za izvajanje javne veterinarske službe najmanj ena veterinarska organizacija s koncesijo za območje upravne enote oziroma njene izpostave.
Če za izvajanje dejavnosti iz prejšnjega odstavka ni zagotovljeno ustrezno število veterinarskih organizacij, mora opravljanje javne veterinarske dejavnosti nemudoma zagotoviti Veterinarska uprava Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: VURS).