Skupščina občinske skupnosti socialnega skrbstva je mesto za sporazumevanje o svobodni menjavi dela med uporabniki in izvajalci.
V skupščini občinske skupnosti socialnega skrbstva delegati enakopravno in sporazumno oblikujejo politiko socialnega skrbstva, se sporazumevajo o medsebojnih pravicah, obveznostih in odgovornostih, zlasti o programih dela in programih razvoja dejavnosti socialnega skrbstva, o storitvah, o pogojih za opravljanje storitev, o elementih za določanje cen in o cenah.
Skupščina občinske skupnosti socialnega skrbstva pripravlja predlog samoupravnega sporazuma o temeljih plana, predloge drugih samoupravnih splošnih aktov in stališča k tem aktom, sprejema plan skupnosti in izvedbene akte, odloča o kadrovskih in organizacijskih zadevah skupnosti.