Zavezanci plačila nadomestila so dejanski uporabniki zemljišč, stavbe ali dela stavbe in objekta (lastniki, najemniki, zakupnik, imetniki pravice uporabe ...).
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se obračunava ne glede na to ali je stavbno zemljišče v uporabi ali ne, pri čemer se pri obračunu nadomestila upošteva namembnost določena v skladu s prostorsko izvedbenimi akti.
Plačilna obveznost plačila nadomestila nastane takrat, ko je sklenjena pogodba o prodaji, najemu, zakupu ali služnosti.