Za 103. členom se doda novo 8.3 poglavje in 103.a do 103.e člen, ki se glasijo:
Neposredni uporabnik mora vzpostaviti evidenco, ki mora zagotoviti sprotno spremljanje izvajanja načrta razvojnih programov (v nadaljnjem besedilu: NRP) po posameznih projektih in na način, ki bo omogočil:
1.
pregledne podatke o projektih v teku trajanja posameznega projekta iz vseh predvidenih virov, kot je določeno v NRP, zlasti realizacijo in financiranje za projekt v celoti, vključujoč neproračunska sredstva;
2.
poročanje vodstvu in vladi o poteku izvedbe NRP in morebitnih odstopanjih v finančnih in materialnih kazalcih po projektih;
3.
ukrepanje v primeru, če realizacija ne poteka skladno z NRP;
4.
neovirano pripravo dopolnjenega NRP ob pripravi rebalansa proračuna, sprememb proračuna ali predloga proračuna in
5.
spreminjanje obsega predvidenih sredstev za posamezni projekt v okviru z ZIPRS določenih omejitev.
Evidenca izvajanja projektov pri neposrednih uporabnikih mora omogočiti sprotni pregled nad porabo finančnih sredstev na posameznih projektih v okviru NRP, ki so v njihovi pristojnosti.
Neposredni uporabnik zavede prevzete obveznosti v breme projektov, ki so vključeni v NRP, v MFERAC s potrditvijo obrazca FEP, pri čemer mora biti obrazec FEP obvezno označen kot NRP.
Če je FEP obrazec označen kot NRP, potem smejo biti v dinamiki vpisani le projekti, ki so v NRP.
Podatki o investicijskem projektu ali programu državne pomoči se v sprejetem NRP lahko prilagodijo dejanskemu poteku realizacije projekta oziroma programa pod pogoji, ki jih določata ZIPRS in ta pravilnik.
Odločitev o spremembi v skladu z ZIPRS sprejme neposredni uporabnik oziroma vlada, pri čemer se obseg predvidenih sredstev za projekt nanaša na vrednost celotnega projekta od začetka do njegovega dokončanja kot je določen v skladu s sprejetim NRP.
Neposredni uporabnik mora za spremembo NRP predhodno pripraviti:
1.
spremembo (investicijskega) projekta oziroma programa, ki jo predvidevajo drugi predpisi,
2.
izpolnjen obrazec št. 3./1. za investicije oziroma št. 3./2. za državne pomoči, ki je v navodilu za pripravo predloga proračuna tekočega leta predpisan za pripravo predloga proračuna in na katerem označi, da gre za spremembo veljavnega projekta oziroma programa in
3.
pisno zahtevo, iz katere so razvidni razlogi in utemeljitev, zakaj je potrebna sprememba veljavnega NRP.
Spremembo NRP vnese v MFERAC Ministrstvo za finance – Sektor za investicije, javna naročila in koncesije (v nadaljevanju: SIJNK).
Pri spremembi projekta oziroma programa, ki jo mora v skladu z ZIPRS potrditi vlada, mora neposredni uporabnik pridobiti predhodno mnenje SIJNK.
Nov projekt se poleg že uvrščenih projektov v NRP sme odpreti le izjemoma, in sicer če so izpolnjeni naslednji pogoji:
1.
v NRP, ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije, proračunska postavka ni bila razdelana po posameznih projektih;
2.
za to mora obstajati utemeljen razlog;
3.
v ta namen ni potrebno odpreti nove proračunske postavke-konto in
4.
je za ta projekt v skladu s pravili o prerazporeditvah pravic porabe dovoljeno zagotoviti pravice porabe v okviru v veljavnem proračunu zagotovljenih pravic porabe (iz sredstev, ki so bila namenjena za nepredvidene projekte, iz sredstev skupnega projekta ali iz drugih virov).
V NRP se ne sme odpreti nov projekt, ki je bil ob pripravi NRP neposrednemu uporabniku že poznan in bi ga lahko že tedaj uvrstil v NRP.
Neposredni uporabnik mora uvrstitev novega projekta v NRP utemeljiti z dokumentacijo, ki jo predvidevajo veljavni predpisi ter po predhodni uskladitvi z SIJNK pridobiti mnenje vlade.
Nov projekt v MFERAC odpre SIJNK na pisno zahtevo predlagatelja skupine uporabnikov oziroma samostojnega neposrednega uporabnika, ki ji priloži obrazec št. 3./1. oziroma obrazec 3./2., opredeljen v 103.c členu tega pravilnika. Ministrstvo za finance lahko zahteva, da neposredni uporabnik predloži predpisano dokumentacijo.
Ministrstvo za finance zavrne odprtje projekta ter o tem obvesti predlagatelja finančnih načrtov če:
1.
ugotovi, da vloga za odprtje novega projekta ni utemeljena s primerno dokumentacijo ali
2.
obstajajo drugi zadržki za odprtje novega projekta.
Če ni zadržkov za odprtje novega projekta, SIJNK obvesti predlagatelja skupine uporabnikov oziroma samostojnega neposrednega uporabnika, mu dodeli šifro ter ga vnese v bazo podatkov.
Do potrditve investicijskega programa lahko neposredni uporabnik vodi projekt v pripravi oziroma stroške priprav na investicijo kot projekt, ki ni del NRP. Iz njega lahko financira stroške, ki so potrebni za pripravo investicije do potrditve investicijskega programa. Po uvrstitvi projekta v NRP se te stroške v celoti prenese v breme projekta NRP, in sicer kot že vložena sredstva v ta projekt.
Stroški priprav na projekt oziroma stroški do odobritve investicijskega programa se ne smejo uvrstiti v NRP pred potrditvijo investicijskega programa."