Osnova za izračun nadomestila je površina zazidanega stavbnega zemljišča (funkcionalne enote), ki je lahko v zgradbi ali izven nje, ki se uporablja za stanovanjski, počitniški ali poslovni namen in nezazidano stavbno zemljišče:
1.
v zgradbi je površina funkcionalne enote čista tlorisna površina vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani (stanovanje, poslovni prostor, garaža v sklopu stnovanjske hiše ali poslovnega prostora…). Upoštevajo se samo zgradbe, ki so zgrajene najmanj do tretje gradbene faze,
2.
izven zgradbe je površina funkcionalne enote skupna površina funkcionalno povezanih zemljišč (parkirišča, nepokrita skladišča, gostinski vrtovi, delavnice na prostem, perutninske in druge farme, igrišča…), ki je namenjena poslovni dejavnosti,
3.
nezazidano stavbno zemljišče je zemljišče je površina funkcionalne enote, ki je v ureditvenih ali zazidalnih načrtih določeno za gradnjo ali prostorsko ureditvenih pogojih namenjeno za gradnjo oziroma za katero je pristojni organ izdal lokacijsko dovoljenje.