Predlog zakona mora vsebovati naslov zakona, uvod, besedilo členov in obrazložitev.
Uvod obsega oceno stanja, razloge za sprejem zakona, cilje in načela zakona, oceno finančnih sredstev iz državnega proračuna in druge posledice, ki jih bo imel sprejem zakona.
Kadar se predlaga sprememba zakona, mora predlagatelj zakonskemu predlogu priložiti tudi besedilo tistih določb zakona, za katere je predložena sprememba.