(1)
Kadar je za odločanje v upravni stvari pristojna skupščina družbenopolitične skupnosti, njen zbor ali njen kolegijski izvršilni organ, vodi postopek upravni organ te družbenopolitične skupnosti, v katerega delovno področje spada zadeva, če ni v predpisih določeno, da ga vodi kakšen drug organ. Drugi odstavek 39. člena tega zakona se nanaša tudi na ta organ.
(2)
V primeru iz prejšnjega odstavka predloži organ oziroma uradna oseba, ki je vodila postopek, organu, ki je pristojen za odločanje, pismeno poročilo in predlog odločbe, če ni s posebnimi predpisi določeno, da da poročilo komisija ali pa kakšen drug upravni organ.
(3)
Določbe prejšnjih dveh odstavkov veljajo tudi za odločanje na drugi stopnji.