(1)
Dejstva, na podlagi katerih se izda odločba, se ugotovijo z dokazi.
(2)
Kot dokazilo se uporabi vse, kar je primerno za ugotavljanje stanja stvari in kar ustreza posameznemu primeru, kot so listine oziroma mikrofilmska kopija listine ali reprodukcija te kopije, priče, izjave strank, izvedenci, ogledi.