Državljan ali pravna oseba, kateremu da občinski ljudski odbor v uporabo nacionalizirano nezazidano gradbeno zemljišče, da si zgradi hišo ali kakšen drug objekt, mora plačati za to zemljišče najmanj toliko, kolikor se plača prejšnjemu lastniku kot odškodnina za nacionalizirano zemljišče.
Občinski ljudski odbor lahko sklene na sejah obeh zborov, da uporabniki zemljišč ne dajejo odškodnin iz prejšnjega odstavka, vendar pa jo mora v takem primeru plačati sam iz občinskega proračuna.