Ta pravilnik ureja splošne pogoje za opravljanje javnih telekomunikacijskih storitev govorne telefonije in teleksa (v nadaljnjem besedilu: javne telekomunikacijske storitve), zlasti pa:
Poleg tega pravilnika določajo način in pogoje za opravljanje javnih telekomunikacijskih storitev tudi zakon o telekomunikacijah (v nadaljnjem besedilu: zakon) in uredba o načinu opravljanja javnih telekomunikacijskih storitev govorne telefonije in teleksa ter o upravljanju javnega telekomunikacijskega omrežja (Uradni list RS, št. 11/98, v nadaljnjem besedilu: uredba).
Določbe tega pravilnika, ki se nanašajo na storitve govorne telefonije, se smiselno uporabljajo tudi za storitve teleksa.