1606. Navodilo o izvajanju zaščitnih ukrepov
Na podlagi drugega odstavka 12. člena uredbe o izdelavi načrtov zaščite in reševanja (Uradni list RS, št. 48/93) in v sodelovanju s pristojnimi ministrstvi izdaja minister za obrambo
NAVODILO
o izvajanju zaščitnih ukrepov
To navodilo ureja načrtovanje in izvajanje evakuacije, oskrbe ogroženih prebivalcev, radiološke, kemijske in biološke zaščite, zaklanjanja, zaščite kulturne dediščine ter določenih prostorskih, urbanističnih, gradbenih in drugih tehničnih zaščitnih ukrepov.
To navodilo ureja tudi vodenje zbirk podatkov o zaščitnih ukrepih.
Evakuacija obsega priprave in organizirano preselitev prebivalcev z ogroženih na varnejša območja ter začasen umik, razpršitev in druge oblike začasne premestitve prebivalcev zaradi njihove zaščite pred nevarnostmi. Evakuacija lahko obsega tudi nujno preselitev živine in drugih domačih živali, kulturne dediščine ter dobrin, ki so nujno potrebne za življenje.
Evakuacija lahko zajema vse prebivalce na ogroženem območju ali pa le določene skupine (na primer bolne in ostarele osebe, invalide, rekonvalescente, nosečnice ter matere in samohranilce z nepreskrbljenimi otroki).
Za ogrožena območja iz prvega odstavka se štejejo zemljepisna območja, posamezna naselja, deli naselij ter stanovanjske in druge stavbe, ki so prizadete ali pa so neposredno ogrožene zaradi naravnih ali drugih nesreč ter vojnih aktivnosti, če prebivalcem na teh območjih ni mogoče zagotoviti varnosti z drugimi ukrepi.
Sprejem in oskrba ogroženih prebivalcev obsegata njihovo nastanitev in oskrbo s pitno vodo, hrano, obleko ter drugimi življenjsko pomembnimi sredstvi, oskrbo z električno energijo, nujno zdravstveno oskrbo, psihološko pomoč ter obveščanje in izobraževanje šoloobveznih otrok.
Oskrba prebivalcev na ogroženem območju obsega tudi zagotavljanje nujnih prometnih povezav in delovanja komunalne infrastrukture, nujno zdravstveno oskrbo živali, zagotavljanje in zaščito nujne živinske krme ter zagotavljanje drugih osnovnih pogojev za življenje.
Radiološka, kemijska in biološka zaščita (v nadaljnjem besedilu: RKB-zaščita) obsega ukrepe ter sredstva za neposredno zaščito pred učinki jedrskega, kemičnega in biološkega orožja ter pred posledicami nesreč z nevarnimi snovmi. RKB-zaščita obsega predvsem ukrepe, aktivnosti in sredstva za odkrivanje radioloških, kemijskih in bioloških nevarnosti (detekcija in identifikacija), osebno in skupno zaščito ljudi in živali, zaščito premoženja, kulturne dediščine in okolja ter dekontaminacijo.
Zaklanjanje obsega zaklanjanje ljudi v zakloniščih, zaklonilnikih in drugih objektih, ki omogočajo zaščito pred ruševinami, radiološkimi in drugimi nevarnostmi v vojni ter ob drugih nesrečah.
Zaščita kulturne dediščine obsega ukrepe, dejavnosti in sredstva za zaščito stavbne in druge nepremičnine kulturne dediščine ter premičnih predmetov in njihovih zbirk, ki imajo veliko kulturno vrednost pred vojnimi nevarnostmi ter naravnimi in drugimi nesrečami.
Prostorski, urbanistični, gradbeni in drugi tehnični zaščitni ukrepi obsegajo predvsem, ukrepe pri urejanju prostora in naselij ter pri graditvi objektov.
Med zaščitne ukrepe iz prejšnjega odstavka sodijo tudi razni tehnični in drugi ukrepi, ki se izvajajo neposredno ob nevarnostih, zaradi zaščite obstoječih objektov, naprav in drugih sredstev, ki so nujno potrebni za opravljanje življenjsko pomembnih dejavnosti (komunalne dejavnosti, oskrba z električno energijo, plinom in drugimi energenti, delovanje telekomunikacij, zdravstveno varstvo, delovanje opazovalnih sistemov idr.) ter za zaščito, reševanje in pomoč (zaščita skladišč zaščitne in reševalne opreme, določitev lokacij skladišč nevarnih snovi, deponij nevarnih odpadkov, ruševin, rezervnih pokopališč idr.).
II. NAČRTOVANJE IN IZVAJANJE ZAŠČITNIH UKREPOV
Zaščitni ukrepi, določeni s tem navodilom, se načrtujejo z načrti zaščite in reševanja glede na ogroženost v skladu s predpisi.
Izvajanje zaščitnih ukrepov v stanovanjskih in drugih stavbah se načrtuje z občinskimi načrti zaščite in reševanja.
Pristojni poveljniki Civilne zaščite, vodje intervencij in drugi organi vodenja lahko ob naravni ali drugi nesreči ter v vojni zaradi zaščite ljudi, živali, premoženja, kulturne dediščine ter okolja odredijo v skladu s predpisi poleg načrtovanih tudi druge zaščitne ukrepe.
Prostorski, urbanistični, gradbeni in drugi tehnični zaščitni ukrepi se praviloma načrtujejo z akti o prostorskem in urbanističnem načrtovanju ter z gradbenimi načrti v skladu s predpisi.
Zaščitne ukrepe izvajajo pristojni državni in občinski organi, podjetja, zavodi in druge organizacije ter lastniki in uporabniki stanovanjskih in drugih stavb v skladu z načrti zaščite in reševanja.