Pred poglavjem 4. Postopki izplačil iz proračuna Republike Slovenije se dodajo nova 3.a, 3.b in 3.c poglavja, ki se glasijo:
Uporabniki morajo pri dogovarjanju o pogojih za izpolnjevanje obveznosti, ki se poravnavajo iz proračuna, dogovarjati plačilo že opravljenih dobav in storitev.
Ne glede na določbe prejšnjega člena tega pravilnika lahko uporabniki dogovarjajo predplačilo največ do višine 25% skupne pogodbene vrednosti in samo v naslednjih primerih:
-
za določene storitve in nabave, ki se opravljajo vse leto; predplačilo se lahko izvede kvartalno ali polletno, vendar takrat, ko je najmanj polovica posamezne storitve že opravljena;
-
za določene pravne posle iz 41. člena ZIPro, ko se predmet pogodbe izdela ali opravi storitev posebej po naročilu za uporabnika.
Kot predplačilo po ZIPro in tem pravilniku se šteje tudi znesek, ki je potreben za odprtje akreditiva in ga odpira uporabnik ali komisionar v imenu in za račun uporabnika.
Uporabnik mora pridobiti soglasje Ministrstva za finance za vsako predvideno predplačilo.
Predplačilo po ZIPro in tem pravilniku niso izplačila iz proračuna Republike Slovenije namenjena za:
-
opravljanje dejavnosti javnih služb, ki so določene s posebnimi zakoni in potrjene s strani ustanovitelja,
-
subvencije v skladu s posebnimi predpisi,
-
socialne transfere v skladu s posebnimi predpisi,
-
transfere občinam in iz naslova obveznosti do ZPIZ,
-
dotacije fizičnim in pravnim osebam, ki niso namenjene opravljanju dejavnosti javnih služb,
-
akontacije potnih stroškov,
-
plačilo pogodbenih obveznosti, ki se v skladu s poslovnimi običaji plačujejo vnaprej.
Uporabniki morajo predplačilo zavarovati z garancijo za vrnitev predplačila (v nadaljevanju: garancija) v skladu s 7. členom navodila o vrstah finančnih zavarovanj, s katerimi ponudniki zavarujejo izpolnjevanje obveznosti v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 73/97).
Stroške zavarovanja predplačil nosijo prodajalci (izvajalci), ki so prejemniki predplačil.
V pogodbi med uporabnikom in izvajalcem se določi rok, do katerega mora izvajalec predložiti garancijo pri čemer rok ne sme biti daljši kot 15 delovnih dni od dneva sklenitve pogodbe. Pogodba mora biti sklenjena z odložnim pogojem, ki določa, da začne pogodba veljati, ko prejme uporabnik od izvajalca ustrezno zavarovanje.
V primeru neizpolnitve pogodbene obveznosti, mora izvajalec povrniti celotni znesek predplačila, skupaj z zamudnimi obrestmi po obrestni meri določeni z zakonom. Enako obveznost mora sprejeti tudi porok v poroštveni izjavi in banka z bančno garancijo.
Uporabnik mora izdati nalog za vnovčitev garancije naslednji dan po roku, ki ga je postavil prejemniku predplačila za vračilo predplačila, pri čemer mora posebej skrbno paziti, da instrumentu za zavarovanje predplačila ne poteče rok veljavnosti.
Določbe tega poglavja se uporabljajo tudi za porabo sredstev donacij in namenskih posojil Republiki Sloveniji razen, če donator ali posojilodajalec ne zahtevata drugače.
Uporabniki morajo pri prevzemanju obveznosti s pogodbami dogovarjati roke plačil, ki so najmanj 30 in največ 90 dni. Roki plačil začnejo teči z dnem, ko uporabnik uradno prejme račun, obračunsko situacijo ali drugo listino, ki je podlaga za izplačilo.
Za poravnavo obveznosti iz naslova investicij in investicijskega vzdrževanja, ki jih uporabnik prevzema in plačuje po posameznih situacijah, mora uporabnik dogovoriti najmanj 60-dnevni rok plačila.
Za poravnavo vseh ostalih obveznosti morajo uporabniki dogovoriti najmanj 30-dnevni rok plačila, razen če ni drugače urejeno s posebnim predpisom.
Če je na izstavljenem računu ali drugi listini, ki je podlaga za izplačilo, zapisan krajši rok plačila kot je dogovorjen s pogodbo, ga uporabnik poravna v roku, ki je določen s pogodbo.
Ne glede na določbe prejšnjega člena tega pravilnika, lahko uporabniki pri prevzemanju obveznosti s pogodbami, dogovarjajo krajše roke plačil za opravljanje dejavnosti javnih služb, ki so določene s posebnimi zakoni in potrjene s strani ustanovitelja.
Določbe tega poglavja se uporabljajo tudi za porabo sredstev donacij in namenskih posojil Republiki Sloveniji, razen, če donator ali posojilodajalec ne zahtevata drugače.
Finančno računovodske službe uporabnikov, za katere ne vodi računovodstva Ministrstvo za finance, obveščajo Ministrstvo za finance o vseh sklenjenih pogodbah o dajanju posojil. Pri tem morajo navesti:
-
pravno podlago za posojilo,
-
proračunsko postavko – konto,
-
posojilojemalca,
-
znesek posojila,
-
pogoje posojila in
-
anuitetni načrt."