Če svet delovne organizacije oziroma delavci v rokih iz 339. člena tega zakona ne opravijo vsega, kar je potrebno za organiziranje temeljnih organizacij in za njihovo združitev, da bi konstituirali delovno organizacijo, lahko izvede priprave za njeno konstituiranje v nadaljnjih 60 dneh občinska skupščina na lastno pobudo ali na predlog sindikata, druge družbenopolitične organizacije ali družbenega pravobranilca samoupravljanja.
Pri pripravah iz prvega odstavka tega člena ima občinska skupščina pravico in dolžnost delovni organizaciji strokovno pomagati pri konstituiranju, sklicati zbore delavcev v delih delovne organizacije, za katere se sodi, da izpolnjujejo pogoje za organiziranje temeljnih organizacij, da bi odločili o organiziranju temeljnih organizacij, skleniti samoupravni sporazum o združevanju dela delavcev v temeljni organizaciji, sprejeli statute temeljnih organizacij in obravnavali predlog samoupravnega sporazuma o združitvi v delovno organizacijo.