Pri izvrševanju in uporabljanju zveznih zakonov in drugih zveznih predpisov na področju ljudske obrambe temeljijo razmerja med Zveznim sekretariatom za ljudsko obrambo ter republiškimi in pokrajinskimi upravnimi organi na medsebojnem sodelovanju, obveščanju in dogovarjanju.
Da zagotovi izvajanje obrambnih priprav v republikah in pokrajinah, lahko Zvezni sekretariat za ljudsko obrambo v zvezi z uporabo in izvajanjem zveznih zakonov in drugih zveznih predpisov s področja ljudske obrambe:
1)
daje republiškim in pokrajinskim upravnim organom, ki so pristojni za ljudsko obrambo, obvezne inštrukcije za opravljanje zadev, ki se nanašajo na uresničevanje sistema ljudske obrambe, na izvrševanje temeljnih pravic in dolžnosti delovnih ljudi in občanov ter temeljnih in posebnih pravic in dolžnosti organizacij združenega dela, interesnih in drugih samoupravnih skupnosti in drugih organizacij, na izvajanje obrambnih priprav, na nadzorstvo nad uporabo zveznih predpisov s področja ljudske obrambe, razen v zadevah iz delovnega področja drugih zveznih upravnih organov in zveznih organizacij;
2)
zahteva od republiških in pokrajinskih za ljudsko obrambo pristojnih upravnih organov potrebna poročila o izvrševanju in uporabi zveznih predpisov na področju ljudske obrambe, ki je odgovoren za njihovo izvrševanje;
3)
neposredno izvrši po svojih organih ali organih Jugoslovanske ljudske armade posamezne upravne zadeve iz pristojnosti upravnih organov v republiki oziroma pokrajini, kadar jih ti organi ne izvršujejo in lahko to povzroči hude škodljive posledice za ljudsko obrambo.
V zadevah, ki se nanašajo na vojaško obveznost in vojaško mobilizacijo ljudi in materialnih sredstev lahko Zvezni sekretariat za ljudsko obrambo, pooblaščena poveljstva in organi Jugoslovanske ljudske armade občujejo tudi neposredno z občinskimi upravnimi organi.