Teritorialna obramba v republiki, pokrajini in občini se organizira in pripravlja v enoten sistem vojaške organizacije v skladu z načrtom za uporabo oboroženih sil in s temelji načrtov za organizacijo, razvoj, graditev in opremljanje oboroženih sil (prvi odstavek 11, člena).
Republiški, pokrajinski in občinski načrti za uporabo, organizacijo, razvoj, graditev in opremljanje teritorialne obrambe na njihovem ozemlju se usklajujejo z ustreznim načrtom širše družbenopolitične skupnosti, načrti za uporabo, organizacijo, razvoj, graditev in opremljanje teritorialne obrambe v temeljnih in drugih organizacijah združenega dela pa z ustreznim načrtom občine oziroma širše družbenopolitične skupnosti.