(1)
Z vlogami so mišljene zahteve, predlogi, prijave, prošnje, pritožbe, ugovori in druga sporočila, s katerimi se posamezniki ali pravne osebe, zavodi oziroma organizacije obračajo na organe.
(2)
Vloga se praviloma izroči naravnost organu ali pošlje pismeno po pošti ali pa da ustno na zapisnik. Če ni drugače predpisano, se lahko pošlje vloga tudi brzojavno. Kratka in nujna sporočila se lahko dajo tudi po telefonu, če je glede na naravo stvari to mogoče.