(1)
Za odločanje v upravnih stvareh iz pristojnosti občine, okraja, avtonomne enote, ljudske republike ali federacije je pristojen ustrezni občinski, okrajni, oblastni, pokrajinski, republiški oziroma zvezni upravni organ, razen če je z zakonom ali s predpisom, ki temelji na zakonu, določena pristojnost kakšnega drugega organa.
(2)
Pristojnost ljudskega odbora ali njegovega zbora za odločanje v upravnih stvareh je mogoče predpisati samo z zakonom ali uredbo, pristojnost krajevnega odbora pa z zakonom ali drugim predpisom, s katerim se ureja posamezno upravno področje.
(3)
S statutom ali odlokom ljudskega odbora se lahko predpiše pristojnost sveta ljudskega odbora za odločanje v upravnih stvareh samo, če se daje s takim predpisom svetu pravica, da odloča po prostem preudarku.