(1)
Organi, ki postopajo v upravnih stvareh, delajo in odločajo po zakonu in po drugih na zakonu temelječih predpisih.
(2)
V upravnih stvareh, v katerih je organ po zakonu ali po predpisu, ki temelji na zakonu, upravičen odločati po prostem preudarku, mora biti odločba izdana v mejah pooblastila in v skladu z namenom, za katerega mu je to pooblastilo dano.
(3)
Določbe tega zakona veljajo tudi za primere, ko je organ upravičen odločati v upravni stvari po prostem preudarku.