(1)
Državni organ, ki odloča o pritožbi zoper odločbo samostojnega zavoda ali samostojne organizacije, izdano v zadevi javne službe, ki jo opravlja zavod oziroma organizacija, ima vse pravice, ki jih ima po določbah tega zakona organ druge stopnje, razen če je z zakonom drugače predpisano.
(2)
Če pa je bila odločba izdana v stvari iz zadeve, ki je prenesena v samostojno delovno področje samostojnega zavoda oziroma organizacije, državni organ, ki odloča o pritožbi, kljub določbi prejšnjega odstavka ne sme odpraviti ali spremeniti izpodbijane odločbe zato, ker misli, da je zavod oziroma da je organizacija nesmotrno uporabila pravico prostega preudarka.