(1)
Upravni postopek je uveden, brž ko opravi pristojni organ v ta namen kakršnokoli dejanje.
(2)
Če vidi pristojni organ in vložene strankine zahteve, da po veljavnih predpisih ni pogojev za uvedbo postopka, izda o tem sklep. Zoper ta sklep je dovoljena posebna pritožba.