Uredba o enotni metodologiji za izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja na področju javne železniške infrastrukture

V predinvesticijski zasnovi za investicije v javno železniško infrastrukturo so obravnavane vse variante, za katere je verjetno, da bi na ekonomsko, finančno, terminsko in tehnično sprejemljiv način izpolnile cilje iz dokumenta identifikacije investicijskega projekta. Prikazana mora biti najmanj minimalna varianta oziroma varianta "brez" investicije in varianta "z" investicijo. Pri tem se upoštevajo tehnične, finančne, zakonske in druge omejitve in ugotovijo posledice posameznih variant ter utemelji predlog optimalne variante.

Predinvesticijska zasnova povzame rezultate predhodnih del in analiz, med katere sodijo študije in raziskave povpraševanja, ekonomske analize, prometne študije, ki utemeljujejo vrsto, potrebnost, smotrnost in koristnost investicije ter usklajenost s predvideno strategijo razvoja; prometno tehnološke raziskave in študije ter tehnološki načrt z izborom in pregledom potrebne opreme; idejne zasnove in druge rešitve; geološke, geomehanske, seizmološke, vodnogospodarske, ekološke in druge raziskave; podatki o možnih lokacijah investicijskega projekta ter analiza vplivov na okolje in drugih vplivov s predvidenimi ukrepi.

Predinvesticijska zasnova obravnava posamezne variante na primerljivih podlagah, tako da je možno čimbolj zanesljivo izbrati in utemeljiti optimalno varianto.

Predinvesticijska zasnova za investicije v javno železniško infrastrukturo vsebuje najmanj naslednje podatke:

povzetek dokumenta identifikacije investicijskega projekta za investicije v javno železniško infrastrukturo z določitvijo investitorja ter ciljev,

analizo sedanjega stanja z vidika vrste investicijskega posega (geografski in funkcionalni pomen področja, tehnično – eksploatacijske karakteristike – proge, objekta, opreme, obseg transportnega dela, prometno – tehnološki del, analiza varnosti železniškega prometa, organizacija vzdrževanja železniške infrastrukture) z opisom problematike, prikaz potreb po predmetnem investicijskem projektu ter usklajenost investicijskega projekta s strateškim dokumentom razvoja slovenske železniške infrastrukture in z mednarodnimi sporazumi s področja transporta, katerih podpisnica je Republika Slovenija, z zakonom o železniškem prometu, z zakonom o varnosti v železniškem prometu in drugo zakonodajo, ki ureja to področje,

analizo variant gradbeno – tehničnih in tehnoloških rešitev z oceno investicijskih stroškov najmanj na osnovi idejnih zasnov oziroma programskih rešitev,

analizo možnih lokacij variant z vplivom na okolje, analizo možnih lokacij z vidika zagotavljanja skladnega regionalnega razvoja,

analizo zaposlenih po posameznih variantah,

okvirni strateški in operativni plan realizacije investicijskega projekta,

okvirno finančno konstrukcijo posameznih variant z dinamiko investiranja,

izračun finančnih in ekonomskih kazalcev (doba vračanja investicijskih sredstev, neto sedanja vrednost, interna stopnja donosnosti, relativna neto sedanja vrednost) posameznih variant v ekonomski dobi investicije ter opis koristi, ki se ne dajo ovrednotiti z denarjem; za predinvesticijske zasnove večjih predračunskih vrednosti je potrebno poleg finančnih in ekonomskih meril upoštevati tudi razvojna merila, tehnično poenotenost – interoperabilnost, prometno varnost in okoljska merila,

analizo občutljivosti vsake od variant,

opis meril in kriterijev za oceno variant,

primerjavo variant s predlogom in utemeljitvijo izbora variante.