Vlada določi kvote za neposredne uporabnike po naslednjih skupinah neposrednih uporabnikov (v nadaljnjem besedilu: skupine uporabnikov):
1.
ministrstva in organi ter organizacije v njihovi sestavi;
2.
vladne službe, za katere je pooblaščena generalna sekretarka vlade;
3.
upravne enote;
4.
samostojne državne organe za postopek o prekrških;
5.
sodišča in Sodni svet in
6.
tožilstva,
oziroma za ostale neposredne uporabnike.
Neposredni uporabnik, ki je predlagatelj iz drugega odstavka 19. člena ZJF (v nadaljevanju: koordinator), je zadolžen za posredovanje vseh gradiv, potrebnih za določitev kvot med Ministrstvom za finance in neposrednimi uporabniki iz njihove pristojnosti.