7. člen
(predinvesticijska zasnova)
(1)
Predinvesticijska zasnova se pripravi z upoštevanjem metodoloških osnov iz 22. člena te uredbe.
(2)
V predinvesticijski zasnovi so obravnavane vse variante, za katere je verjetno, da bi ekonomsko, finančno, terminsko in tehnično sprejemljivo izpolnile cilje, zapisane v dokumentu identifikacije investicijskega projekta in predstavljene s projekcijami alternative z investicijo, z minimalno investicijo oziroma brez nje. Pri tem se upoštevajo tehnične, finančne, zakonske in druge omejitve, ugotovijo rezultati posameznih variant in utemelji predlog najboljše med njimi.
(3)
Predinvesticijska zasnova temelji na:
-
študijah in raziskavah povpraševanja, upoštevaje statistične in druge uveljavljene zbirke podatkov, na ekonomskih analizah in študijah, ki utemeljujejo vrsto, potrebnost, smotrnost in koristnost investicije ter usklajenost s predvideno strategijo razvoja,
-
prometnih, tehnoloških in drugih študijah ter raziskavah,
-
idejnih zasnovah in drugi projektni dokumentaciji na primerljivi podlagi,
-
geoloških, geomehanskih, seizmoloških, vodnogospodarskih, ekoloških in drugih raziskavah,
-
analizah mogočih lokacij objekta ter analizi vplivov na okolje in drugih vplivov s predvidenimi ukrepi,
-
analizi vključitve javno-zasebnega partnerstva za investicijske projekte, določene v skladu s predpisi o javno-zasebnem partnerstvu,
-
analizi vključitve v medregionalne, regionalne ali medobčinske sisteme oziroma povezave, kadar je to primerno.
(4)
Predinvesticijska zasnova obravnava posamezne variante tako podrobno, da je mogoče čim bolj zanesljivo izbrati in utemeljiti najboljšo med njimi.
(5)
Obvezna vsebina predinvesticijske zasnove vključuje:
-
uvodno pojasnilo s povzetkom, katerega obrazec je kot Priloga 1 sestavni del te uredbe,
-
osnovne podatke o investitorju in naročniku, navedbo odgovornih oseb izdelovalca investicijske dokumentacije, navedbo dokumenta identifikacije investicijskega projekta,
-
usklajenost investicijskega projekta z državno strategijo razvoja Slovenije, usmeritvami Evropske unije, prostorskimi akti ter drugimi dolgoročnimi razvojnimi programi in usmeritvami, upoštevaje tudi medsebojno usklajenost področnih politik,
-
analizo obstoječega stanja s prikazom obstoječih in predvidenih potreb po investiciji (sedanji in predvideni obseg ter sestava prometa, stanje in elementi ceste oziroma objekta, zmogljivost, prometna varnost in drugo),
-
analizo tržnih možnosti skupaj z analizo za tiste dele dejavnosti, s katerimi se pridobivajo prihodki s prodajo storitev (oglaševanje in trženje obcestnega prostora, opravljanje spremljajočih dejavnosti),
-
opis variant z oceno investicijskih stroškov (projektna in druga dokumentacija, odkupi in odškodnine, gradnja, oprema in naprave, ukrepi za varovanje okolja, ureditev komunalne infrastrukture, tehnična pomoč, raziskave in nadzor, obveščanje javnosti ter nepredvideni stroški, ki ne smejo presegati 10 odstotkov skupnih investicijskih stroškov), analizo stroškov in koristi,
-
okvirni terminski načrt izvedbe investicije z dinamiko investiranja po variantah,
-
okvirno finančno konstrukcijo posameznih variant,
-
izračun finančnih in ekonomskih kazalcev (doba vračanja investicijskih sredstev, neto sedanja vrednost, interna stopnja donosnosti, relativna neto sedanja vrednost oziroma količnik relativne koristnosti) posameznih variant ter opis tistih stroškov in koristi, ki jih ni mogoče denarno ovrednotiti,
-
analizo občutljivosti (prikaz sprememb finančne stopnje donosnosti, finančne neto sedanje vrednosti, ekonomske stopnje donosnosti in ekonomske neto sedanje vrednosti),
-
analizo tveganja (najbolj kritične parametre opredeliti s stopnjami "veliko", "srednje" ali "nizko") za investicijske projekte z vrednostjo nad 20.000.000 eurov in projekte, ki se sofinancirajo iz skladov evropske pomoči, za vsako varianto,
-
opis meril za izbiro optimalne variante,
-
primerjavo variant s predlogom in utemeljitvijo izbire optimalne variante.