8. člen
(investicijski program)
(1)
Investicijski program je s svojim tehnično-tehnološkim in ekonomskim delom strokovna osnova za investicijsko odločitev.
(2)
Investicijski program se pripravi z upoštevanjem metodoloških osnov iz 22. člena te uredbe.
(3)
Investicijski program obravnava podrobno razčlenjeno optimalno varianto, ki temelji na naslednji dokumentaciji:
-
idejnem projektu, ki je vedno obvezen, razen pri manj zahtevnih delih investicijskega vzdrževanja (preplastitev, sanacija brez poseganja v konstrukcijo in brez spremembe zmogljivosti), kjer zadošča dokumentacija, ki obsega najmanj: tehnično poročilo, oceno investicije po vrstah del in grafične priloge,
-
prostorskih aktih,
-
geoloških, geomehanskih, seizmoloških, vodnogospodarskih in drugih raziskavah,
-
analizi vplivov na okolje s predvidenimi ukrepi,
-
prometnih, tehnoloških in drugih študijah ter raziskavah,
-
podatkih o virih financiranja (nacionalni javni viri, pomoč Evropske unije, zasebni viri, z navedbo deleža posojil) z navedbo dokumentov, v katerih so ti viri opredeljeni.
(4)
Obvezna vsebina investicijskega programa obsega:
-
uvodno pojasnilo s povzetkom, katerega obrazec je kot Priloga 2 sestavni del te uredbe,
-
osnovne podatke o investitorju, naročniku in prihodnjem upravljavcu, navedbo odgovornih oseb izdelovalca investicijske dokumentacije in odgovorne osebe za izvedbo investicije, navedbo dokumenta identifikacije investicijskega projekta in predinvesticijske zasnove (če je bila izdelana),
-
usklajenost investicijskega projekta z državnim strateškim razvojnim dokumentom in drugimi razvojnimi dokumenti, usmeritvami Evropske unije ter strategijami in izvedbenimi dokumenti strategij posameznih področij in dejavnosti,
-
analizo obstoječega stanja s prikazom potreb, ki jih bo zadovoljevala investicija (opis stanja in elementov obstoječe ceste oziroma objekta, obstoječi in predvideni obseg ter sestava prometa, potovalni časi in stroški uporabnikov, raven prometne varnosti in podobno),
-
gradbeno-tehnični in tehnološki del (geološke danosti, hidrološke in vodnogospodarske razmere in ureditve, opredelitev elementov za projektiranje na podlagi standardov in normativov ter podobno),
-
analizo tržnih možnosti skupaj z analizo za tiste dele dejavnosti, s katerimi se pridobivajo prihodki od prodaje storitev (oglaševanje in trženje obcestnega prostora, opravljanje spremljajočih dejavnosti),
-
terminski načrt izvedbe investicije s popisom vseh aktivnosti in način organizacije vodenja projekta,
-
oceno vrednosti projekta po stalnih in tekočih cenah s prikazano sestavo po vrstah investicijskih stroškov (projektna in druga dokumentacija, odkupi in odškodnine, gradnja, oprema in naprave, ukrepi za varovanje okolja, ureditev komunalne infrastrukture, tehnična pomoč, raziskave in nadzor, obveščanje javnosti, nepredvideni stroški, ki ne smejo presegati 10 odstotkov skupnih investicijskih stroškov) in oceno deleža po namenih stroškov (učinkovitost in zanesljivost poteka prometa, zagotavljanje prometne varnosti, varovanje naravnega okolja in varovanje bivalnega okolja),
-
opredelitev lokacije, pri novogradnjah tudi imenovanje prostorskih aktov z navedbo glasil, v katerih so objavljeni, in opis posegov v lastnino, ki ni državna (odkupi, rušitev in drugo),
-
opredelitev prvin za spremljanje učinkov investicije, če ni posebej izdelana študija izvedbe investicije,
-
analizo vplivov investicijskega projekta na okolje in oceno stroškov za odpravo ali ublažitev negativnih vplivov z upoštevanjem načela, da onesnaževalec plača nastalo škodo, kadar je to primerno,
-
načrt financiranja v tekočih cenah po dinamiki in virih financiranja (pri financiranju s posojili tudi izračun stroškov financiranja in odplačil posojil, pri sofinanciranju pa predlog sofinancerskega deleža),
-
analizo občutljivosti (prikaz sprememb finančne stopnje donosnosti, finančne neto sedanje vrednosti, ekonomske stopnje donosnosti in ekonomske neto sedanje vrednosti),
-
analizo tveganja (najbolj kritične parametre opredeliti s stopnjami "veliko", "srednje" ali "nizko") za investicijske projekte z vrednostjo nad 20.000.000 eurov in projekte, ki se sofinancirajo iz skladov evropske pomoči,
-
predstavitev in razlago rezultatov,
-
projekcije prihodkov ter stroškov poslovanja in upravljanja po vzpostavitvi delovanja investicije za obdobje ekonomske dobe investicijskega projekta,
-
vrednotenje drugih stroškov in koristi ter presojo upravičenosti (ex-ante) v ekonomski dobi z izdelavo finančne in ekonomske ocene ter izračunom finančnih in ekonomskih kazalnikov po dinamični metodi (doba vračanja investicijskih sredstev, neto sedanja vrednost, interna stopnja donosnosti, relativna neto sedanja vrednost oziroma količnik relativne koristnosti) skupaj s predstavitvijo učinkov, ki jih ni mogoče denarno ovrednotiti.