6. člen Sklep o ustanovitvi Agencije za železniški...

6. člen

Agencija opravlja kot dejavnost v javnem interesu naslednje naloge:

dodeljevanje vlakovnih poti;

določanje metodologije zaračunavanja uporabnine;

zaračunavanje in pobiranje uporabnine za uporabo javne železniške infrastrukture;

sklepanje okvirnih pogodb s prosilci o določitvi značilnosti infrastrukturnih zmogljivosti;

obdelava podatkov za potrebe zaračunavanja uporabnine;

izvajanje nadzora nad zbiranjem podatkov za zaračunavanje uporabnine ter izvajanjem voznega reda omrežja;

zvajanje nadzora nad realizacijo plačila uporabnine;

izvajanje nadzora nad realizacijo odobrenih vlakovnih poti;

izdelava, sprejem in objava voznega reda omrežja, pri čemer sodeluje z dodeljevalnimi organi in upravljavci železniških omrežij drugih držav v cilju usklajenega dodeljevanja vlakovnih poti;

10.

sodelovanje v mednarodnih in drugih organizacijah zaradi učinkovitega in racionalnega dodeljevanja vlakovnih poti in zaračunavanja uporabnine;

11.

sodelovanje pri pripravi in spremembah Programa omrežja Republike Slovenije;

12.

opravlja naloge varnostnega organa, kot jih določa zakon;

13.

dodeljevanje, preklic ali začasen odvzem licence;

14.

izvajanje nadzora nad veljavnostjo in izpolnjevanjem pogojev za izdajo licenc, varnostnih spričeval in varnostnih pooblastil;

15.

spremljanje, pospeševanje, uveljavljanje in razvijanje varnostno regulativnega okvirja in sistema nacionalnih varnostnih predpisov, kar obsega tudi pripravo predlogov podzakonskih predpisov s področja varnosti železniškega prometa;

16.

izvajanje ukrepov v zvezi z uporabo TSI (tehnične specifikacije interoperabilnosti);

17.

izdaja, posodabljanje, zagotavljanje dvojnikov, začasen preklic in odvzem dovoljenja izvršilnim železniškim delavcem;

18.

vodenje, objava in posodabljanje registra izdanih dovoljenj izvršilnim železniškim delavcem in registra subjektov usposabljanja;

19.

kontrola izdanih dovoljenj in spričeval na celotnem področju javne železniške infrastrukture v Republiki Sloveniji;

20.

nadzor rednih preverjanj telesnih in duševnih sposobnosti in stalnih strokovnih usposabljanj izvršilnih železniških delavcev;

21.

izdaja, začasen preklic ali odvzem pooblastila subjektom usposabljanja izvršilnih železniških delavcev;

22.

zagotavljanje stalnega nadzora v zvezi z usposabljanjem, ocenjevanjem sposobnosti, posodabljanjem dovoljenj in spričeval, ki so že zajeta v sistemu varnega upravljanja;

23.

izvajanje ukrepov v zvezi z realizacijo sklepov iz varnostnih priporočil;

24.

vodenje nacionalnega registra tirnih vozil;

25.

izvajanje drugih nalog, določenih s predpisi;

26.

izvajanje ostalih nalog v javnem interesu.

10.

nadzoruje izvajanje pogodb iz prejšnjih dveh točk in je odgovorna za njihovo uspešno, gospodarno in kakovostno izvajanje ter namensko porabo sredstev;

11.

skrbi za razvoj na področju razvoja železniške infrastrukture in železniškega prevoza;

12.

pripravi program vzdrževalnih del, ki se opravljajo med odvijanjem železniškega prometa;

13.

sodeluje z Ministrstvom za promet pri pripravi izhodišč za pogovore o mednarodnem sodelovanju v železniškem prometu in pri pripravi programov, na podlagi katerih je mogoče pridobiti sredstva iz skladov Evropske unije;

14.

pripravlja programe za kandidiranje za sredstva iz skladov Evropske unije in koordinira uporabo sredstev iz teh skladov;

15.

s soglasjem ustanovitelja in v sodelovanju z Ministrstvom za promet izdeluje, vodi in financira projekte gradnje ali investicijskega vzdrževanja javne železniške infrastrukture, ki se financirajo iz javnih in/ali zasebnih finančnih sredstev;

16.

vodi evidence premoženja, ki ga upravlja;

17.

druge naloge, določene s predpisi.

Z izvajanjem nalog v javnem interesu agencija zagotavlja:

nediskriminatoren dostop do javne železniške infrastrukture;

enotno zaračunavanje uporabnine;

učinkovitost mednarodnih vlakovnih poti;

konkurenčnost mednarodnega tovornega prometa;

nediskriminatornost izvajanja potniškega prometa;

razvoj varnostnega regulativnega okvirja;

enoten nacionalni register tirnih vozil.

Agencija opravlja kot dejavnost v javnem interesu:

naloge varnostnega organa:

izdaja, podaljšuje, spreminja in preklicuje enotno varnostno spričevalo;

daje podporo Agenciji Evropske unije za železnice (v nadaljnjem besedilu: ERA) pri izdajanju, podaljševanju, spreminjanju in razveljavljanju enotnih varnostnih spričeval;

izdaja, podaljšuje, spreminja in preklicuje varnostna pooblastila;

izdaja dovoljenja za začetek obratovanja podsistemov infrastruktura, energija in vodenje-upravljanje in signalizacija ob progi;

nadzira skladnost z bistvenimi zahtevami za podsisteme in dele podsistemov oziroma komponent interoperabilnosti, ki jim je izdano dovoljenje za začetek obratovanja;

izdaja, podaljšuje, spreminja in razveljavlja dovoljenja za dajanje vozil na trg;

daje podporo ERA pri izdajanju, podaljševanju, spreminjanju in preklicu dovoljenj za dajanje vozil na trg ter dovoljenj za tip vozila;

izvaja nadzor nad ustreznostjo registracije tirnih vozil ter pravilnostjo in ažurnostjo varnostnih informacij v nacionalnem registru, vzpostavljenem v skladu z zakonom, ki ureja varnost v železniškem prometu;

dodeljuje evropske številke tirnega vozila in vodi register tirnih vozil;

izvaja nadzor nad prevozniki, upravljavcem in subjekti, ki opravljajo naloge upravljavca;

izdaja, podaljšuje, spreminja in razveljavlja spričevala, izdana subjektom, zadolženim za vzdrževanje;

preverja usposobljenosti in izvaja nadzor nad priglašenimi oziroma imenovanimi organi, nad katerimi je preverjal usposobljenost ob njihovi določitvi;

spremlja, pospešuje in razvija varnostno regulativni okvir in sistem nacionalnih predpisov, kar vključuje pripravo predlogov podzakonskih predpisov s področja varnosti železniškega prometa s predhodnim posvetovanjem z vsemi aktivnimi udeleženci, zainteresiranimi stranmi, vključno z upravljavcem, prevozniki, proizvajalci, vzdrževalci, uporabniki in predstavniki delavcev;

izdeluje letna poročila o svojem delu za ERA;

izdaja, posodablja, zagotavlja dvojnike, začasno preklicuje in odvzema dovoljenja za strojevodje;

izdaja, začasno preklicuje ali odvzema pooblastila centrom usposabljanja, ocenjevalcem in centrom preverjanja v skladu z zakonom, ki ureja varnost v železniškem prometu;

zagotavlja, da so pri usposabljanju izpolnjene zahteve iz IV. poglavja zakona, ki ureja varnost v železniškem prometu, TSI in priglašenih nacionalnih predpisov, ki urejajo usposabljanje strojevodij in spremljevalnega osebja;

vodi, objavlja in posodablja register izdanih dovoljenj za strojevodjo ter register centrov usposabljanja, ocenjevalcev in centrov preverjanja;

kontrolira izdana dovoljenja in spričevala za strojevodje na celotnem področju javne železniške infrastrukture v Republiki Sloveniji;

posreduje informacije o statusu dovoljenj za strojevodjo pristojnim organom drugih držav članic, ERA ali delodajalcu strojevodij na njihovo utemeljeno zahtevo oziroma pošilja zahtevke za začasen preklic dovoljenj drugim organom držav članic, ki izdajajo dovoljenja za strojevodje in spričevala;

zagotavlja informacije o nacionalnih predpisih ERA za vodenje nacionalnega referenčnega dokumenta;

obvešča ERA o izdanih, podaljšanih, spremenjenih in preklicanih varnostnih spričevalih ter varnostnih pooblastilih in izdanih dovoljenjih za začetek obratovanja strukturnih podsistemov;

ocenjuje, ali je treba na podlagi varnostnega priporočila preiskovalnega organa sprožiti dodatne aktivnosti;

obvešča regulatorni organ o izdanih priporočilih, ki lahko zadevajo varnost železniškega prometa;

sodeluje z regulatornim organom s ciljem udejanjati priporočila regulatornega organa, ki lahko vplivajo na konkurenco na trgu storitev v železniškem prometu;

obvešča certifikacijske, licenčne in varnostne organe drugih držav članic ob utemeljenem sumu kršitve, ki izhaja iz nalog nadzora;

priznava drug organ za opravljanje nalog ocenjevalnega organa;

sodeluje z varnostnimi organi drugih držav članic Evropske unije zaradi uskladitve svojih meril odločanja z merili v Evropski uniji in z ERA;

predlaga ministrstvu, pristojnemu za promet, da od Evropske komisije zahteva, da se izvedejo posvetovanja z odborom iz 51. člena Direktive 2016/797/EU, če se ugotovi, da je ogrožena varnost železniškega prometa, ker TSI ne ustreza bistvenim zahtevam v celoti;

obvešča Evropsko komisijo, ERA in druge države članice Evropske unije, če se ugotovi, da komponenta interoperabilnosti, ki ima ES-izjavo o skladnosti ali primernosti za uporabo in je uporabljena z namenom, za katerega je izdelana, verjetno ne bo izpolnjevala bistvenih zahtev ter navede razloge za tako odločitev;

odloča, ali je potrebno novo dovoljenje za začetek obratovanja stabilnih naprav;

sodeluje z ERA pri sprejemu odločitve o potrebnosti novega dovoljenja za obratovanje za projekte ERTMS ob progi;

izdaja mnenje k projektni dokumentaciji za pridobitev gradbenega dovoljenja na podlagi vmesne izjave o verifikaciji (VIV) za fazo;

izdaja sklep o pričetku dela na podlagi vmesnega potrdila o verifikaciji za fazo projektiranja ter dokazila, iz katerega mora biti razvidno, da se bodo predvidena dela izvajala znotraj železniškega območja;

izda podrobna navodila o tem, kako pridobiti dovoljenje za začetek obratovanja stabilnih naprav in jih objavi na spletni strani;

sprejme odločitev o izdaji ali zavrnitvi dovoljenja za začetek obratovanja;

po potrebi zahteva poskusno obratovanje podsistema;

izdaja mnenje o zahtevi za odobritev podsistema vodenja-upravljanja in signalizacije ob progi, ki je opremljen z ETCS oziroma GSM-R;

usklajuje pripravo podlag za pripravo nacionalnega načrta izvajanja TSI in pripravi predlog nacionalnega načrta izvajanja posamezne TSI ter ga posreduje ministrstvu;

izvaja naloge nacionalne kontaktne točke iz tretjega odstavka 5. člena Uredbe št. 1305/2014.

Vsako leto varnostni organ objavi letno poročilo v zvezi z dejavnostmi v prejšnjem letu in ga najpozneje do 30. septembra pošlje ERA. Poročilo mora vsebovati informacije o:

razvoju varnosti na železnici, vključno z združevanjem skupnih varnostnih kazalnikov na ravni države;

pomembnih spremembah zakonodaje in ureditve v zvezi z varnostjo na železnici;

spremembah pri podeljevanju varnostnega spričevala in varnostnega pooblastila;

rezultatih in izkušnjah v zvezi z nadzorom nad upravljavci železniške infrastrukture ter prevozniki v železniškem prometu;

odstopanjih od sistema podeljevanja spričeval subjektom, zadolženim za vzdrževanje tovornih vagonov;

izkušnjah predlagateljev pri uporabi skupne varnostne metode za ovrednotenje in oceno tveganja, po potrebi pa tudi o lastnih izkušnjah v zvezi z uporabo te metode.

naloge licenčnega organa:

izdaja, začasno odvzema, trajno odvzema ali spreminja licence;

izdaja in odvzema začasne licence;

opravlja nadzor nad veljavnostjo in izpolnjevanjem pogojev za izdano licenco;

sodeluje z licenčnimi organi drugih držav članic s ciljem izmenjavati izkušnje;

obvešča tuje licenčne organe, če nosilec licence v naši državi krši pogoje in zahteve, ki jih mora izpolnjevati za izdano licenco;

sodeluje z regulatornim organom za izmenjavo informacij ali priporočil, namenjenih preprečevanju škodljivih vplivov na konkurenco ali varnost na trgu storitev v železniškem prometu;

obvešča ERA o izdanih, spremenjenih, odvzetih licencah in začasnih licencah.

obvešča Evropsko železniško agencijo o izdanih, spremenjenih, preklicanih, odvzetih licencah in začasnih licencah.

naloge certifikacijskega organa:

izdaja, spreminja, podaljšuje in omejuje področja uporabe ter začasno odvzema in razveljavlja spričevala subjekta, zadolženega za vzdrževanje tovornih vagonov;

izdaja, spreminja, podaljšuje in omejuje področja uporabe ter začasno odvzema in razveljavlja spričevala v okviru funkcij vzdrževanja tovornih vagonov;

izvaja nadzor nad veljavnostjo in izpolnjevanjem pogojev za izdano spričevalo subjektu, zadolženemu za vzdrževanje tovornih vagonov;

izvaja nadzor nad veljavnostjo in izpolnjevanjem pogojev za izdano spričevalo v okviru funkcij vzdrževanja tovornih vagonov;

obvešča ERA o izdanih, spremenjenih, podaljšanih ali razveljavljenih spričevalih subjekta, zadolženega za vzdrževanje tovornih vagonov;

obvešča ERA o izdanih, spremenjenih, podaljšanih ali razveljavljenih spričevalih v okviru funkcij vzdrževanja tovornih vagonov;

sodeluje s certifikacijskimi organi drugih držav članic zaradi uskladitve pristopov podeljevanja spričeval subjektom, zadolženim za vzdrževanje tovornih vagonov in spričeval v okviru funkcij vzdrževanja tovornih vagonov;

določi subjekt, ki je zadolžen za vzdrževanje za vsako tirno vozilo pred uporabo v omrežju, ki se vpiše v register tirnih vozil;

priznava subjekt, zadolžen za vzdrževanje, za opravljanje nalog ocenjevalnega organa.

naloge ocenjevalnega organa:

ocenjuje ustreznost uporabe skupnih varnostnih metod za ovrednotenje in oceno tveganja ob spremenjenih obratovalnih, tehničnih in organizacijskih pogojih ter pomembnost vpliva te spremembe na varnost v železniškem prometu;

ocenjuje ustreznost postopka uporabe skupnih varnostnih metod za ovrednotenje ter oceno tveganja med načrtovanjem in izvajanjem bistvene spremembe;

ocenjuje ustreznost rezultatov z uporabo skupnih varnostnih metod za ovrednotenje ter oceno tveganja med načrtovanjem in izvajanjem bistvene spremembe;

izdeluje poročila o varnostni oceni;

izmenjuje informacije o uporabi skupne varnostne metode za ovrednotenje ter oceno tveganja z drugimi ocenjevalnimi organi in varnostnimi organi.

naloge nadzornega organa:

vodenje in odločanje v postopkih nadzora, kot to določata zakon, ki ureja železniški promet, ter zakon, ki ureja varnost v železniškem prometu.

ugotavlja skladnost z uporabo skupnih varnostnih metod za pridobitev varnostnih pooblastil;

ugotavlja skladnost z zahtevami in merili za ocenjevanje za pridobitev spričeval subjektov, zadolženih za vzdrževanje tovornih vagonov;

ugotavlja skladnost z zahtevami in merili za ocenjevanje za pridobitev spričeval subjektov, zadolženih za posamezne funkcije vzdrževanja tovornih vagonov;

ugotavlja skladnost z zahtevami za pridobitev dovoljenja za začetek obratovanja novih in bistveno spremenjenih strukturnih podsistemov z uporabo priporočil Evropske železniške agencije in Evropske Komisije;

ugotavlja skladnost z zahtevami za priglasitev priglašenih organov na podlagi zakona, ki ureja varnost v železniškem prometu;

ugotavlja skladnost z zahtevami za priglasitev imenovanih organov na podlagi zakona, ki ureja varnost v železniškem prometu;

ugotavlja skladnost z zahtevami za ohranitev pooblastil priglašenih organov na podlagi zakona, ki ureja varnost v železniškem prometu;

ugotavlja skladnost z zahtevami za ohranitev pooblastil imenovanih organov na podlagi zakona, ki ureja varnost v železniškem prometu;

ugotavlja skladnost z zahtevami za subjekte usposabljanja in subjekte preverjanja;

izdeluje poročila o oceni skladnosti z zahtevami;

izmenjuje informacije med varnostnim, certifikacijskim in ocenjevalnim organom o ugotovitvah, ki izhajajo iz postopka ugotavljanja skladnosti z zahtevami;

izmenjuje informacije s priglašenimi in imenovanimi organi s ciljem uskladitve skupnih varnostnih metod pri ugotavljanju skladnosti z zahtevami v Evropski skupnosti.

Za izvrševanje javnih pooblastil agencija skladno s predpisi sprejema splošne akte. Agencija izdaja posamične upravne akte, s katerimi odloča o upravnih stvareh s svojega delovnega področja.

Za namene poročanja Evropski železniški agenciji agencija objavi letno poročilo o svoji dejavnosti v prejšnjem letu in ga pošlje Evropski železniški agenciji najkasneje do 30. septembra tekočega leta. Poročilo mora vsebovati informacije o:

razvoju varnosti na železnici, vključno z združevanjem skupnih varnostnih kazalnikov iz Priloge I Direktive 2004/49/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o varnosti na železnicah Skupnosti ter o spremembi Direktive Sveta 95/18/ES o izdaji licence prevoznikom v železniškem prometu in Direktive 2001/14/ES o dodeljevanju železniških infrastrukturnih zmogljivosti, naložitvi uporabnin za uporabo železniške infrastrukture in podeljevanju varnostnega spričevala (Direktiva o varnosti na železnicah; UL L št. 164 z dne 30. 4. 2004, str. 44), zadnjič spremenjene z Direktivo Komisije 2009/149/ES z dne 27. novembra 2009 o spremembi Direktive 2004/49/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede skupnih varnostnih kazalnikov in skupnih metod za izračun stroškov nesreč (UL L št. 313 z dne 28. 11. 2009, str. 65), na ravni držav članic Evropske skupnosti;

pomembnih spremembah zakonodaje in ureditve v zvezi z varnostjo na železnici;

spremembah pri podeljevanju varnostnega spričevala in varnostnega pooblastila;

rezultatih in izkušnjah v zvezi z nadzorom nad upravljavci železniške infrastrukture in prevozniki v železniškem prometu.

Sklep o ustanovitvi Agencije za železniški promet