10. člen
(financiranje projektov v primarno kmetijsko pridelavo)
(1)
Predmet podpore so naslednje investicije primarne kmetijske proizvodnje:
1.
v novogradnjo ali adaptacijo hlevov in drugih objektov s pripadajočo opremo za:
-
rejo govedi, drobnice, prašičev,
-
rejo perutnine in rejo konj za meso,
-
predelavo mleka na skupnih planšarijah,
-
pridelavo, skladiščenje, dodelavo in pripravo kmetijskih pridelkov iz lastne primarne proizvodnje za trg;
2.
v pridelavo medu in ostalih čebeljih proizvodov ter vzrejo čebeljih matic:
-
adaptacija objektov oziroma prostorov, namenjenih skladiščenju, dodelavi in pripravi medu in ostalih čebeljih proizvodov za trg ter vzreji čebeljih matic,
-
novogradnja oziroma adaptacija stacionarnih objektov (čebelnjakov),
-
nakup novih čebeljih panjev z najmanj 210 dm2 površine satov na panj, vendar največ do števila kupljenih čebeljih družin,
-
nakup kontejnerjev za prevoz čebeljih panjev,
-
prvi nakup čebeljih matic in čebeljih družin;
3.
v prvi nakup ali dokup osnovne plemenske črede za povečano število stojišč, ki so predmet naložbe, razen za plemenske živali, za katere lahko rejec uveljavlja podporo na podlagi drugih predpisov;
4.
v postavitev zavarovanih prostorov s pripadajočo mehanizacijo in opremo za moderno vrtnarsko proizvodnjo, za pridelavo jagod in jagodičevja (steklenjaki, rastlinjaki, plastenjaki, tuneli in tople grede);
5.
v nakup kmetijske mehanizacije (specialne, hribovske in dvoriščne);
6.
v nakup kmetijskih zemljišč;
7.
v nakup kmetije: nakup kmetijskih zemljišč in gospodarskih objektov;
8.
v ureditev prostorov s pripadajočo opremo, namenjenih neposredni prodaji kmetijskih pridelkov iz lastne primarne proizvodnje oziroma kmetijskih proizvodov iz dopolnilne dejavnosti na kmetijah: prodajni prostor, skladiščni prostor in razstavni prostor;
9.
v adaptacijo gospodarskih objektov in nakup pripadajoče opreme za zagotavljanje pogojev o delovnem okolju v skladu s predpisi, ki urejajo varnost in zdravje pri delu na kmetijah.
(2)
Upravičljivi stroški za investicije iz prejšnjega odstavka vključujejo:
-
stroške nakupa nepremičnin (gospodarskih objektov, čebelnjakov in zavarovanih prostorov);
-
stroške novogradnje ali adaptacije nepremičnin (gospodarskih objektov, čebelnjakov in zavarovanih prostorov), ki vključujejo eno ali več od naštetih gradbenih in obrtniških del: rušitvena, zemeljska, betonska, zidarska, tesarska, fasaderska dela, kanalizacijo, krovska, kleparska, keramičarska, mizarska, parketarska, pleskarska, ključavničarska dela, vodovodna in inštalaterska dela, dodatna dela;
-
pri posameznih gradbenih in obrtniških delih ter nakupu opreme so upoštevani stroški dobave gotovih elementov (nakup in prevoz) in njihove montaže ali stroški izvedbe del na licu mesta (stroški materiala, prevoza in opravljenih del);
-
nepredvidene stroške, ki ne nastanejo po krivdi investitorja in so nujni za zaključek investicije do 10% upravičljivih stroškov;
-
stroške nakupa, prevoza in montaže opreme gospodarskih poslopij vključno z računalniško programsko opremo;
-
stroške nakupa kmetijske mehanizacije in opreme, kmetijskih zemljišč in osnovne plemenske črede;
-
stroške za plačilo storitev arhitektov, inženirjev in drugih svetovalcev, študij izvedljivosti in ekonomske upravičenosti, izdelave poslovnih načrtov oziroma investicijskih programov, nakupe patentov in licenc, ki so neposredno povezani z izvajanjem projekta in ne presegajo 12% upravičljivih stroškov.
(3)
Upravičljivi stroški se priznajo največ do zgornje višine priznane investicijske vrednosti za posamezno vrsto investicije, ki se objavijo v javnem razpisu (ne velja za nakup kmetijske mehanizacije in strojne opreme).
(4)
Podpore iz tega člena se ne dodelijo za:
-
investicije, ki se podpirajo v okviru potrjenih programov organizacij pridelovalcev,
-
nakup stavbnih zemljišč in obstoječih zgradb, razen gospodarskih poslopij v primeru nakupa kmetije,
-
nakup rabljene opreme in kmetijske mehanizacije,
-
investicije za dejavnost trgovine,
-
plačilo davkov, carin in dajatev pri uvozu,
-
stroške poslovanja pri opravljanju dejavnosti vključno s stroški vzdrževanja in najema,
-
bančne stroške in stroške garancij,
-
stroške promocije,
-
stroške za plačilo storitev arhitektov, inženirjev in drugih svetovalcev, študij izvedljivosti in ekonomske upravičenosti, nakupe patentov in licenc, ki so neposredno povezani z izvajanjem projekta in presegajo 12% upravičljivih stroškov.
(5)
Upravičenci do podpor po tem členu so kmetijska gospodarstva (fizične in pravne osebe), razen kmetijskih zadrug, ter pašne skupnosti po predpisih, ki urejajo kmetijska zemljišča, in imajo naslov oziroma sedež v Republiki Sloveniji ter opravljajo kmetijsko dejavnost v skladu z načeli dobre kmetijske prakse.
(6)
Pogoji za pridobitev sredstev za investicije iz prvega odstavka tega člena so:
1.
kmetijska gospodarstva morajo biti vpisana v register kmetijskih gospodarstev;
2.
kmetijsko gospodarstvo, ki je fizična oseba, mora predložiti poslovni načrt, izdelan v skladu z metodologijo Kmetijske svetovalne službe Slovenije (poslovni načrt mora biti izdelan najmanj za čas izvajanja investicije in za obdobje vračanja posojila);
3.
kmetijsko gospodarstvo, ki je pravna oseba, mora predložiti investicijski program v skladu s predpisi, ki urejajo enotno metodologijo za izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja (investicijski program mora biti izdelan najmanj za čas izvajanja investicije in za obdobje vračanja posojila);
4.
kadar je upravičenec kmetija, mora imeti nosilec kmetijskega gospodarstva stalno prebivališče na naslovu kmetije;
5.
kadar je upravičenec kmetija, mora biti nosilec kmetijskega gospodarstva lastnik ali solastnik oziroma mora imeti kmetijo zakonito v najemu;
6.
kadar je upravičenec kmetija, mora nosilec kmetijskega gospodarstva priložiti pooblastilo morebitnih solastnikov kmetije, da ga pooblaščajo kot vlagatelja vloge;
7.
predložiti morajo gradbeno dokumentacijo in ustrezna dovoljenja, kolikor gre za gradbena dela;
8.
investicija mora biti ekonomsko upravičena in mora prispevati k izboljšanju konkurenčnosti pridelave;
9.
v primeru, da gre za investicijo v hleve in ostale gospodarske objekte na kmetijah, morajo nosilci kmetijskih gospodarstev k vlogi priložiti pooblastilo morebitnih solastnikov kmetij, da se strinjajo z investicijo;
10.
v primeru, da je kmetijsko gospodarstvo pašna skupnost, mora pašna skupnost pridobiti pooblastilo lastnika oziroma lastnikov gospodarskih objektov na planinah, ki so predmet naložbe;
11.
v primeru, da je kmetijsko gospodarstvo samostojni podjetnik posameznik ali pravna oseba, mora predložiti dokazilo, da je registriran za opravljanje kmetijske dejavnosti;
12.
v primeru fizičnih oseb mora biti nosilec kmetijskega gospodarstva ustrezno usposobljen za opravljanje kmetijske dejavnosti, in sicer mora imeti:
-
najmanj poklicno kmetijsko ali sorodno agroživilsko izobrazbo,
-
katerokoli drugo poklicno izobrazbo in triletne delovne izkušnje na kmetiji ali v posamezni kmetijski dejavnosti,
-
opravljen preizkus znanja iz kmetijske dejavnosti po programu kmetijskih poklicnih ali srednjih šol s posebnim poudarkom na kmetijski dejavnosti, ki jo opravlja, ali
-
končano osnovno šolo in vsaj 5 let delovnih izkušenj na kmetiji ali v posamezni kmetijski dejavnosti;
13.
kmetijska gospodarstva morajo imeti v uporabi (v lasti, najemu ali v zakupu) vsaj 3 ha primerljivih kmetijskih zemljišč, veljavnost zakupne ali najemne pogodbe mora biti najmanj do konca ekonomske dobe projekta; za potrebe tega člena se za 1 ha primerljivih kmetijskih površin šteje:
-
1 ha njiv ali vrtov,
-
2 ha travnikov oziroma ekstenzivnih sadovnjakov,
-
4 ha pašnikov,
-
0,25 ha plantažnih sadovnjakov ali vinogradov oziroma hmeljišč,
-
0,2 ha zavarovanih prostorov pri pridelavi vrtnin,
-
8 ha gozdov,
-
5 ha gozdnih plantaž ali
-
6 ha močvirnih travnikov oziroma drugih površin;
14.
investicija mora ustrezati predpisanim veterinarsko-sanitarnim in okoljevarstvenim zahtevam;
15.
gradbena dela morajo biti izvedena v skladu s predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora in varstvu okolja;
16.
investicija je lahko začeta največ eno leto pred objavo javnega razpisa in mora biti zaključena v skladu z določili javnega razpisa;
17.
kot začetek izvedbe investicije se šteje prevzem katerekoli obveznosti upravičenca na račun morebitnih dodeljenih sredstev;
18.
kot zaključek investicije se šteje tehnični prevzem oziroma vključitev nove opreme in kmetijske mehanizacije v proizvodni proces, če tehnični prevzem ni obvezen;
19.
v primeru fazne gradnje mora biti delovna faza, ki je predmet podpore iz tega člena, začeta največ eno leto pred objavo javnega razpisa in mora biti zaključena v skladu z določili javnega razpisa, predhodna delovna faza, ki ni predmet podpore iz tega člena, pa mora biti zaključena najpozneje eno leto pred objavo javnega razpisa;
20.
kmetijska gospodarstva morajo predložiti dokazila o svojem finančnem stanju;
21.
kmetijsko gospodarstvo ne sme biti v finančnih težavah, v stečajnem postopku, v postopku prisilne poravnave ali v postopku likvidacije (velja za pravne osebe in s.p.);
22.
sredstva se dodelijo na podlagi predračunov, izplačajo pa se le na podlagi plačanih računov ali potrjenih in plačanih situacij. Upoštevajo se računi in situacije, plačani največ eno leto pred objavo javnega razpisa;
23.
po končani investiciji mora upravičenec dostaviti kopije računov oziroma situacij, za del investicije, ki je bila financirana iz drugih virov;
24.
kmetijsko gospodarstvo mora zagotoviti razliko sredstev med dodeljenimi sredstvi in dejansko vrednostjo investicije;
25.
v prilogi javnega razpisa bodo določeni upravičljivi stroški in priznane investicijske vrednosti za posamezno vrsto investicije;
26.
skupna vrednost investicij, načrtovanih v okviru poslovnega načrta oziroma investicijskega programa, mora znašati vsaj 5,000.000 SIT;
27.
kmetije, ki pridobijo več kot 8,000.000 SIT sredstev po tem členu, morajo voditi knjigovodstvo in spremljati rezultate gospodarjenja po FADN metodologiji vsaj še 5 let po končani investiciji.
(7)
Poleg pogojev iz prejšnjega odstavka morajo upravičenci za posamezne namene izpolnjevati še naslednje pogoje:
1.
v primeru investicije v novogradnjo ali adaptacijo hlevov in drugih objektov s pripadajočo opremo:
-
na področju reje govedi, drobnice in prašičev ter na področju pridelave vrtnin se podpirajo samo že začete investicije, za kar nosilec predloži izjavo oziroma delno plačane račune. Izjemoma se lahko na področju reje govedi, drobnice in prašičev podpirajo tudi nove investicije, vendar le v primerih, ko obsegi živinorejske proizvodnje na kmetijskih gospodarstvih po končani investiciji ne presegajo naslednjih vrednosti:
a)
govedoreja (na celotnem območju Republike Slovenije) – na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost reja krav molznic oziroma reja krav dojilj ne sme presegati 19 stojišč, reja govejih pitancev pa 39 stojišč, na ostalih območjih reja krav molznic oziroma reja krav dojilj ne sme presegati 39 stojišč, reja govejih pitancev pa 79 stojišč,
b)
reja drobnice (samo območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost) – reja drobnice za proizvodnjo mleka ne sme presegati 39 stojišč, za proizvodnjo mesa pa 79 stojišč,
c)
prašičereja (na celotnem območju Republike Slovenije) – reja plemenskih svinj ne sme presegati 39 stojišč za plemenske svinje, kombinirana reja 29 stojišč za plemenske svinje in 149 za prašiče pitance, reja prašičev pitancev pa 249 stojišč;
-
stojišča se nanašajo na odrasle živali, pri obsegu reje iz prejšnje alinee pa je potrebno dodatno upoštevati še 25% letni remont črede;
-
za živinorejsko proizvodnjo mora kmetijsko gospodarstvo ob dokončanju investicije zagotoviti dovolj kmetijskih površin za porabo živalskih izločkov, in sicer za rejo prašičev in perutnine največ 2 glavi velike živine/ha (v nadaljnjem besedilu: GVŽ/ha) in za rejo govedi, drobnice in konjev največ 2,5 GVŽ/ha;
-
za preračun posameznih vrst in kategorij živali v GVŽ se upošteva količnik iz obrazca "B-Osnovni podatki o kmetijskem gospodarstvu za leto 2003-stalež živali";
-
če kmetijsko gospodarstvo nima urejenih zadostnih zmogljivosti za hrambo živalskih gnojil in s programom prestrukturiranja tega problema ne rešuje, ni upravičeno do podpor iz tega člena;
-
investicije v rejo drobnice se podpirajo le na območjih z omejenimi dejavniki za kmetijsko proizvodnjo;
-
investicije v rejo prašičev se podpirajo le, če upravičenec lahko zagotavlja vsaj 35% doma pridelane krme;
-
v primeru investicij za prirejo perutnine se spodbujajo izključno investicije na kmetijah;
2.
v primeru investicij v pridelavo medu in ostalih čebeljih proizvodov na kmetijah ter vzrejo čebeljih matic:
-
do investicij iz tega naslova so lahko upravičene le kmetije, ki pridelujejo med blagovne znamke "Slovenski med kontrolirane kakovosti",
-
kmetije morajo imeti ob predložitvi vloge v uporabi vsaj 40 proizvodnih čebeljih družin,
-
v primeru investicije v vzrejo čebeljih matic mora imeti pridelovalec na kmetiji registracijo za vzrejevalca čebeljih matic avtohtone čiste kranjske čebele v predhodnem letu in imeti ob koncu investicije letno proizvodnjo najmanj 1500 čebeljih matic,
-
podpira se le prvi nakup čebeljih matic in čebeljih družin avtohtone čiste kranjske čebele, ki so vpisane v register pri Nacionalnem veterinarskem inštitutu Veterinarske fakultete Univerze v Ljubljani;
3.
v primeru investicij v objekte za predelavo mleka na skupnih planšarijah:
-
planina mora izpolnjevati pogoje, ki so določeni v predpisu, ki ureja slovenski kmetijsko okoljski program, in se nanašajo na izvajanje planinske paše,
-
pašna skupnost mora priložiti kopije zapisnika o prigonu živali na planinsko pašo in predvidenem datumu odgona s planinske paše na obrazcu, ki ga ureja predpis o slovenskem kmetijsko okoljskem programu,
-
pašna skupnost mora predložiti potrjen pašni red za tekoče leto;
4.
v primeru nakupa kmetijske mehanizacije:
-
kot upravičljiv strošek se prizna le 30% vrednost nakupa kmetijske mehanizacije,
-
seznam kmetijske mehanizacije se navede v javnem razpisu;
5.
v primeru prvega nakupa oziroma dokupa osnovne plemenske črede za povečano število stojišč:
-
prvi nakup oziroma dokup osnovne plemenske črede je pogojen z investicijo v hlev, ki še traja ali pa je že zaključena, vendar ne kasneje kot eno leto od objave javnega razpisa,
-
plemenske živali morajo biti vpisane v rodovniško knjigo, ki jo vodijo izvajalci javne službe strokovnih nalog v živinoreji,
-
pri reji krav molznic se podpira le nakup brejih plemenskih telic,
-
pri reji krav dojilj se ne podpira nakupa krav ali brejih telic črnobele pasme (ČB), rdeči holštajn pasme (RH) ali kombinirane črnobele in rdeče holštajn pasme (ČB/RH),
-
pri reji konj se podpira le nakup plemenskih kobil hladnokrvnih pasem;
6.
v primeru investicij v pridelavo vrtnin – za potrebe te uredbe pridelovanje vrtnin obsega dejavnosti, ki so v predpisih o standardni klasifikaciji dejavnosti navedene pod "01.12 Pridelovanje vrtnin, okrasnih rastlin, semen in sadik", razen gojenja travne ruše za presajanje in pridobivanje sadik sadnega drevja in trsnih cepljenk;
7.
v primeru investicij v pridelavo vina – do investicij v novogradnjo ali adaptacijo vinogradniške kleti, vključno z nakupom pripadajoče opreme, so upravičene le kmetije;
8.
v primeru investicij v hladilnice za sveže sadje – do investicij v novogradnjo ali adaptacijo hladilnic za sveže sadje so upravičena tista kmetijska gospodarstva, ki imajo dovolj lastne primarne pridelave za racionalno rabo hladilnice ter na gravitacijskem območju nameravane investicije ni zadostnih hladilnih kapacitet;
9.
v primeru nakupa kmetije:
-
do nakupa so upravičene le kmetije,
-
kmetija mora najpozneje ob zaključku investicije imeti v lasti vsaj 5 ha primerljivih kmetijskih zemljišč;
10.
v primeru nakupa kmetijskih zemljišč:
-
do nakupa kmetijskih zemljišč so upravičene le fizične osebe;
-
izjemoma so do nakupa kmetijskih zemljišč upravičena tudi podjetja, registrirana za kmetijsko dejavnost, vendar morajo biti izpolnjeni naslednji pogoji:
a)
podpira se le nakup kmetijskih zemljišč, na katerih so končani postopki denacionalizacije,
b)
podjetja, registrirana za kmetijsko dejavnost, morajo imeti na teh zemljiščih lastno kmetijsko proizvodnjo;
-
kmetijsko gospodarstvo mora najpozneje ob zaključku investicije imeti v lasti vsaj 5 ha primerljivih kmetijskih zemljišč;
-
nakup kmetijskih zemljišč mora prispevati k zaokrožitvi kmetijskega gospodarstva;
11.
v primeru investicij v neposredno prodajo:
-
do investicij v ureditev prostorov namenjenih neposredni prodaji, so upravičene le kmetije in pašne oziroma agrarne skupnosti;
12.
v primeru dodatne pomoči iz naslova mladega kmeta:
-
mladi kmet mora biti nosilec kmetijskega gospodarstva, kar mora biti razvidno iz obrazca "A -Osnovni podatki o kmetijskem gospodarstvu" za tekoče leto,
-
biti mora mlajši od 40 let in gre za njegov prvi prevzem,
-
kmetija je upravičena do pomoči le v prvih petih letih po prevzemu in vzpostavitvi mladega kmeta kot nosilca kmetijskega gospodarstva.
(8)
Kriteriji za izbor vlog:
-
regionalni vidik lokacije investiranja (območje s posebnimi razvojnimi problemi, območje z omejenimi dejavniki za kmetijsko pridelavo, vključenost projekta v širše celovite programe, mnenje kmetijske svetovalne službe Slovenije),
-
tržni in ekonomski elementi projekta (konkurenčna sposobnost proizvodov in storitev, ocena finančne uspešnosti projekta, interna stopnja donosnosti projekta),
-
izvedljivost investicije (kreditna sposobnost investitorja, ekološka ustreznost investicije, organizacijske sposobnosti investitorja, že izvršena dela na projektu, profesionalnost kmetovanja, velikost kmetijskega gospodarstva, izobrazba vlagatelja).
(9)
Izberejo se projekti, ki dosežejo večje število točk znotraj razpoložljivih sredstev.
(10)
Delež sredstev za investicije iz prvega odstavka tega člena (nepovratna sredstva) lahko znaša do 25% upravičljivih stroškov. Skupni delež dodeljenih sredstev (nepovratna in povratna sredstva) lahko znaša do 50% upravičljivih stroškov, in sicer:
-
25% nepovratnih sredstev in 25% povratnih sredstev na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost in
-
20% nepovratnih sredstev in 20% povratnih sredstev na ostalih območjih.
V primeru pomoči mladim kmetom znaša delež sredstev za investicije iz prvega odstavka tega člena (nepovratna sredstva) do 30% upravičljivih stroškov, skupni delež dodeljenih sredstev (nepovratna in povratna sredstva) pa lahko znaša do 60% upravičljivih stroškov, in sicer:
-
30% nepovratnih sredstev in 30% povratnih sredstev na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost in
-
25% nepovratnih sredstev in 25% povratnih sredstev na ostalih območjih.
(11)
Kmetijsko gospodarstvo lahko pridobi za investicije po tem členu vsaj 2,000.000 SIT, od tega 1,000.000 SIT nepovratnih in 1,000.000 SIT povratnih sredstev in največ 60,000.000 SIT, od tega 30,000.000 SIT nepovratnih in 30,000.000 SIT povratnih sredstev.
(12)
Če je kmetijsko gospodarstvo za isti namen, za katerega uveljavlja pridobitev sredstev po tem členu, že pridobilo državno pomoč iz naslova ostalih javnih sredstev Republike Slovenije, potem skupna višina dodeljenih državnih pomoči ne sme presegati 50% upravičljivih stroškov na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost oziroma 40% upravičljivih stroškov na ostalih območjih. Če gre za investicije mladih kmetov, potem skupna višina dodeljenih državnih pomoči ne sme presegati 55% upravičljivih stroškov na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost oziroma 45% upravičljivih stroškov na ostalih območjih. V primeru povratnih sredstev državno pomoč predstavlja razlika med obrestmi po referenčni obrestni meri in dejansko plačanimi obrestmi.