V 1. členu Uredbe o pogojih in postopkih zadolževanja pravnih oseb iz 87. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 23/04) se dodajo drugi, tretji in četrti odstavek, ki se glasijo:
"(2) Posredni proračunski uporabniki in javni gospodarski zavodi, ki so več kot polovico prihodkov v zadnjih dveh poslovnih letih pridobili iz javnih sredstev, se lahko zadolžijo samo na podlagi posebnega zakona.
(3) Posredni proračunski uporabniki in javni gospodarski zavodi, ki so v zadnjih dveh poslovnih letih pridobili manj kot polovico prihodkov iz javnih sredstev ali ki se zadolžujejo s poroštvom države, se zadolžujejo po postopku, določenem v tej uredbi.
(4) Javna sredstva po tej uredbi so sredstva iz proračuna Republike Slovenije in sredstva Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije ter Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije."