S tem navodilom se ureja način zavarovanja in obrestovanja odloga plačila dolga dolžnika države ali občine na podlagi prošnje za odlog ali spremembo plačila dolga do države oziroma občine (v nadaljevanju: prošnja), ki jo v skladu s prvim odstavkom 77. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 70/01) poda dolžnik.
Kot dolgovi po tem navodilu se ne štejejo dolgovi do države oziroma občin iz naslova obveznih dajatev.