Pri obravnavanju širšega vprašanja, ki je pomembno za varstvo človekovih pravic in temeljnih svoboščin ter za pravno varnost državljanov, varuh pridobi od pristojnih organov informacije in stališča o obravnavanem vprašanju.
Po proučitvi vprašanja lahko varuh pripravi mnenje s predlogi in priporočili.
Mnenje pošlje pristojnemu organu, lahko pa tudi Državnemu zboru in Vladi Republike Slovenije.