Osebne izkaznice izdeluje podjetje ali organizacija (v nadaljnjem besedilu: izdelovalec), ki jo določi minister za notranje zadeve.
Medsebojna razmerja med izdelovalcem in Ministrstvom za notranje zadeve se uredijo s pogodbo.
Prenos vlog za izdajo osebne izkaznice in osebnih izkaznic med pristojnim organom in izdelovalcem mora potekati v skladu z zakonom o poštnih storitvah, na način, ki zagotavlja zaščito in varnost poštnih pošiljk.