(1)
Kolke prodajajo na drobno pravne in fizične osebe, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti trgovine na drobno, upravni in drugi državni organi, organi lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil.
(2)
Pravne in fizične osebe, organi lokalnih skupnosti ter nosilci javnih pooblastil iz prejšnjega odstavka kupujejo kolke pri UJP. Na podlagi pisne vloge sklene UJP z osebami iz prejšnjega stavka, prodajno pogodbo.
(3)
Upravni in drugi državni organi pridobivajo kolke pri UJP brezplačno. UJP vodi evidenco o brezplačni razdelitvi kolkov po posameznem naročniku.