Tožba praviloma ne ovira izvršitve upravnega akta, zoper katerega je vložena.
Organ, katerega akt se izvršuje, oziroma organ, ki je pristojen za izvršbo, če gre za akt organizacije, ki ni upravičena za izvršbo, odloži na tožnikovo zahtevo izvršitev akta do dokončne sodne odločbe, če bi se z izvršbo prizadela tožniku težko popravljiva škoda, odložitev pa ne nasprotuje javni koristi in tudi ni nevarnosti, da bi zaradi odložitve nastala nasprotni stranki večja nepopravljiva škoda. Zahtevi za odložitev je treba priložiti dokaz, da je tožba vložena. O vsaki zahtevi mora pristojni organ izdati odločbo najpozneje v treh dneh potem, ko jo dobi.
Organ iz drugega odstavka tega člena sme tudi iz drugih razlogov odložiti izvršitev izpodbijanega akta do dokončne sodne odločbe, če to dovoljuje javna korist.